Populism, public administration and democratic backsliding: the Indian experience

Abstract

While populism is a hotly debated topic around the world, most scholarship suffers from conceptual confusion and regional singularity.This paper compares European and Latin American populism, on the basis of a clear minimum definition, along three dimensions that dominate the scholarly literature on the topic: 1) economy vs. identity; 2) left-wing vs. rightwing; and 3) inclusion vs. exclusion.Empirically, our particular focus is on four prototypical cases of the predominant type of populism in these regions in the 1990-2010 period: Jrg Haider and the Freitheitliche Partei sterreichs (Austrian Freedom Party, FP) and Jean-Marie Le Pen of the French Front National (National Front, FN) in Europe, and Bolivian President Evo Morales and his Movimiento al Socialismo (Movement for Socialism, MAS) and Venezuelan President Hugo Chvez and his Movimiento V [Quinta] Repblica (Fifth Republic Movement, MVR) in Latin America.While our findings confirm some generally held beliefs, they also challenge and clarify some others.Among the more notable conclusions are: 1) populism in Latin America is more ethnic than populism in Europe; 2) the difference between "right-wing" populists in Europe and "left-wing" populists in Latin American is mainly a consequence of their affiliated ideologies, not their populism; 3) in material, political, and symbolic terms European populism is primarily exclusionary, while Latin American populism is predominantly inclusionary; and 4) populism is more important in Latin America than in Europe in electoral, political, and ideological terms. RESUMENSi bien el tema del populismo es ampliamente debatido a lo largo del mundo, la mayor parte de las investigaciones al respecto sufren de confusin conceptual y aislamiento regional.Este artculo compara el populismo europeo y latinoamericano basndose en una clara definicin mnima y en funcin de tres dimensiones que dominan el debate acadmico sobre el tema en cuestin: 1) economa versus identidad; 2) izquierda versus derecha; e 3) inclusin versus exclusin.En trminos empricos, el foco de la investigacin radica en cuatro casos prototpicos del tipo de populismo que es predominante en cada una de estas regiones en el perodo 1990-2010: Jrg Haider y el Freitheitliche Partei sterreichs (FP) y Jean-Marie Le Pen del francs Front National (FN) en Europa, y el presidente boliviano Evo Morales y su Movimiento al Socialismo (MAS) y el presidente venezolano Hugo Chvez y su Movimiento V [Quinta] Repblica (MVR) en Amrica Latina.Mientras nuestros hallazgos confirman una serie de opiniones comunes, tambin ponen en cuestin y clarifican ciertos argumentos.Entre las ms notables conclusiones cabe destacar las siguientes: 1) en Amrica Latina el populismo es ms tnico que en Europa; 2) la diferencia entre populismo de 'derecha' en Europa y de 'izquierda' en Amrica Latina es antes que nada una consecuencia de las ideologas que aparecen afiliadas a cada unos de estos populismos; 3) en trminos materiales, polticos y simblicos es posible indicar que el populismo europeo es fundamentalmente exclusivo, mientras que el populismo latinoamericano es principalmente inclusivo; y 4) en trminos electorales, polticos e ideolgicos el populismo es ms importante en Latinoamrica que en Europa.