ПРОЗОРІСТЬ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ЯК ФАКТОР ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІНСТИТУЦІЙНОЇ СТІЙКОСТІ СИСТЕМИ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ

Abstract

У статті обґрунтовано важливість прозорості і відкритості місцевої влади як фундаментального принципу інституційної стійкості управління та реалізації владних повноважень на місцевому рівні, що має стати домінуючим у забезпеченні соціально-економічного розвитку територіальних громад України в умовах воєнного стану та повоєнного відновлення економіки країни, оскільки прозорість влади сприятиме ефективному використанню потенціалу територіальних громад та підвищенню їх продуктивної спроможності. У статті здійснено аналіз використання термінів «відкритість» та «прозорість» у правовому полі вітчизняного законодавства. Висвітлено особливості оцінювання рівня прозорості влади, зокрема шляхом застосування методологічного підходу до розрахунку індексу прозорості міст, який проводиться громадською організацієюї Transparency International Ukraine в межах Програми Transparent cities/Прозорі міста. Визначено, що рівень прозорості місцевої влади є важливим чинником соціально-економічного розвитку міських територіальних громад в Україні. Визначені фактори, які впливають на рівень прозорості і відкритості органів місцевого самоврядування. Встановлено, що функціонування територіальних громад в умовах правил, визначених від час реформи децентралізації, сприяло забезпеченню стійкості громад до викликів воєнного часу. Зроблено висновки про те, що питання прозорості та підзвітності є одними з основних принципів успішного відновлення України, продовження підтримки міжнародних партнерів, та успішної майбутньої євроінтеграції, і є важливими не тільки для місцевих органів влади і мешканців, а й для забезпечення підтримки України міжнародною спільнотою. Такий підхід сприяє більш ефективному муніципальному управлінню в умовах воєнного часу, та забезпечить не тільки відновлення, але й довгостроковий стійкий розвиток місцевих громад, зміцнення місцевої демократії та впровадження доброго врядування в мирний час.