Bill C-13 and the Constitutionally Conflicting Bilingualism in Canada: An Analysis of Three Provincial Approaches to Separate French Education Following the Implementation of the Official Languages Act and Its Larger Impact

Q4 Arts and Humanities
Quebec Studies Pub Date : 2024-06-06 DOI:10.3828/qs.2024.7
Victoria Pelky
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Abstract

Abstract:The Official Languages Act (OLA) was enacted in 1969, making French and English the official languages of Canada. On May 13, 2023, the federal government amended the OLA for the first time since its creation in 1969 through Bill C-13. While scholars focus on what has been noted as the “big issue” with Bill C-13 – the possible excessive use of the “notwithstanding clause” – I argue that the impact of provincial legislation produced in response to Bill C-13 has been overlooked. By examining the historical rise of official language rights in Canada and the position of French-speaking minorities in Ontario, New Brunswick, and Alberta and their fight for separate French education, I shed light on the history of bilingualism and the competing federal-provincial laws following its application in 1969. I assert that despite various efforts by the federal government to implement language laws to protect francophone minorities and encourage bilingualism as a national narrative, calculated actions at provincial levels reflect the dominant Anglo-Saxon narrative rooted deep within the nation. The lack of unity between federal and provincial governments results in indirect, competing definitions of Canadian national identity and continued questioning of the place of bilingualism in Canada.Abstract:La Loi sur les langues officielles (LLO) a été adoptée en 1969 et a fait du français et de l’anglais les langues officielles du Canada. Le 13 mai 2023, le gouvernement fédéral a modifié la LLO pour la première fois depuis près de 60 ans par le biais du projet de loi C-13. Alors que les chercheurs se concentrent sur ce qui a été considéré comme le « gros problème » du projet de loi C-13 : l’utilisation excessive possible de la « clause dérogatoire », je soutiens que l’on néglige l’impact des lois provinciales élaborées en réponse au projet de loi C-13. En examinant l’essor historique des droits des langues officielles au Canada, ainsi que la position des minorités francophones en Ontario, au Nouveau-Brunswick et en Alberta et leur lutte pour une éducation française séparée, nous jetons de la lumière sur l’histoire du bilinguisme et la concurrence entre la législation fédérale et provinciale depuis 1969. Affirmant que malgré divers efforts du gouvernement fédéral pour mettre en œuvre des lois linguistiques visant à protéger les minorités francophones et à encourager le bilinguisme en tant que récit national, les actions calculées aux niveaux provinciaux reflètent le récit anglo-saxon dominant profondément enraciné dans la nation. Je souligne que le manque d’unité entre les politiques fédérale et provinciales aboutisse à des définitions concurrentes de l’identité nationale canadienne et à une remise en question continue de la place du bilinguisme au Canada.
C-13 法案与加拿大宪法中的双语冲突:分析《官方语言法》实施后三个省的法语单独教育方法及其更大影响
摘要:《官方语言法》(OLA)于 1969 年颁布,规定法语和英语为加拿大官方语言。2023 年 5 月 13 日,联邦政府通过 C-13 法案对《官方语言法》进行了自 1969 年制定以来的首次修订。学者们关注的焦点是 C-13 法案的 "大问题"--可能过度使用 "尽管条款",而我则认为,为应对 C-13 法案而制定的省级立法的影响却被忽视了。通过考察加拿大官方语言权利的历史兴起,以及安大略省、新不伦瑞克省和阿尔伯塔省讲法语的少数群体的立场及其为单独法语教育所做的斗争,我揭示了双语制的历史,以及1969年双语制实施后联邦与各省相互竞争的法律。我断言,尽管联邦政府为实施语言法以保护讲法语的少数群体和鼓励双语作为一种国家叙事做出了各种努力,但省一级的精心策划的行动反映了根深蒂固的盎格鲁-撒克逊叙事。联邦政府和省政府之间缺乏统一性,导致对加拿大国家身份认同的定义间接、相互竞争,双语主义在加拿大的地位不断受到质疑。摘要:《官方语言法》(OLA)于1969年通过,规定英语和法语为加拿大官方语言。2023 年 5 月 13 日,联邦政府通过 C-13 法案对《官方语言法》进行了近 60 年来的首次修订。学者们关注的焦点是被认为是 C-13 法案的 "大问题":可能过度使用 "尽管条款",而我则认为,人们忽视了为应对 C-13 法案而制定的省级立法的影响。通过考察加拿大官方语言权利的历史发展,以及安大略省、新不伦瑞克省和阿尔伯塔省讲法语的少数民族的地位及其争取单独法语教育的斗争,我们揭示了自1969年以来双语主义的历史以及联邦立法与省级立法之间的竞争。我断言,尽管联邦政府为实施语言法以保护法语少数民族和鼓励双语作为一种国家叙事做出了各种努力,但在省一级采取的行动反映了根深蒂固的盎格鲁-撒克逊主导叙事。我强调,联邦和省级政策之间缺乏统一性,导致加拿大民族身份的定义相互竞争,双语主义在加拿大的地位不断受到质疑。
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Quebec Studies
Quebec Studies Social Sciences-Social Sciences (miscellaneous)
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