A lógica da corrupção revelada pela Comissão Parlamentar de Inquérito da Pandemia

Roberta Muramatsu, Paulo Rogério Scarano, R. Prando
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Abstract

O objetivo do artigo é examinar a aplicabilidade de um arcabouço analítico baseado nas perspectivas da Nova Economia Institucional (NEI), Teoria da Escolha Pública (TEP) e Escola Austríaca de Economia (EA) para explicar a lógica econômica da corrupção pública sistêmica, desvendada pela Comissão Parlamentar de Inquérito (CPI) da Pandemia. Para tanto é realizada uma pesquisa qualitativa, de caráter exploratório, baseada na análise de conteúdo do Relatório Final da CPI da Pandemia, para codificar e analisar as evidências textuais extraídas das categorias NEI, TEP e EA. Os resultados evidenciam que há indícios de corrupção em casos de vendas de insumos médicos para o Ministério da Saúde; desvios de recursos em hospitais federais; esquemas suspeitos de negociação e compras de vacinas e de irregularidades no contrato de operação logística. Do ponto de vista das relações internacionais, ao lado do pouco interesse por soluções multilaterais, como o consórcio COVAX Facility, criado para possibilitar o acesso às vacinas em todo o mundo, cuja adesão brasileira ocorreu no último dia e manifestando interesse em comprar apenas metade das doses a que teria direito, houve a criação de dificuldades para a compra de vacinas de laboratórios tradicionais (Pfizer, Jansen e Sinovac) de importantes parceiros comerciais brasileiros. Ao mesmo tempo, havia negociações, sempre com a presença de intermediadores, de vacinas até então sem eficácia reconhecida, como a indiana Covaxin. Tais resultados ganham densidade analítica com base nas contribuições da NEI, TEP e EA, para as quais foram encontradas evidências textuais associadas a cada uma dessas categorias.
议会大流行病调查委员会揭示的腐败逻辑
本文旨在研究基于新制度经济学(NEI)、公共选择理论(TEP)和奥地利经济学派(EA)观点的分析框架的适用性,以解释大流行病议会调查委员会(CPI)揭露的系统性公共腐败的经济逻辑。为此,我们在对大流行病 CPI 最终报告进行内容分析的基础上,开展了一项定性探索性研究,对从国家环境倡议、TEP 和 EA 类别中提取的文本证据进行编码和分析。结果表明,在向卫生部销售医疗用品、联邦医院挪用资金、谈判和购买疫苗的可疑计划以及后勤业务合同中的违规行为等案件中存在腐败证据。从国际关系的角度来看,除了对多边解决方案缺乏兴趣,如 COVAX 基金联合体,该联合体是为了使全世界都能获得疫苗而建立的,巴西在最后一天加入了该联合体,并表示只想购买其有权获得的一半剂量的疫苗,还造成了从巴西重要贸易伙伴的传统实验室(辉瑞、扬森和 Sinovac)购买疫苗的困难。与此同时,巴西还在中间商的参与下,就印度 Covaxin 等在当时还没有得到认可的疫苗进行了谈判。这些结果的分析密度基于近地环境倡议(NEI)、三方环境协定(TEP)和环境协定(EA)的贡献,并发现了与这些类别相关的文本证据。
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