Институциональный дизайн рабочих групп расследования уголовного дела: на примере районных судов малых городов и сельской местности

Abstract

Статья дополняет исследования организационных аспектов расследования уголовных дел в России через характеристику институционального и неформального взаимодействия представителей различных ведомств и структур (судей, прокуроров, следователей, адвокатов) на материалах из малых городов и сельской местности. Предлагается аналитическое разделение слабых и сильных рабочих групп судебного расследования уголовного дела на основе критериев сплоченности и лидерства, которое трансформируется в ресурс управления этой группой. Слабость таких групп определяется низкой кооперативностью их участников, где каждый сосредоточен на собственных задачах. Однако чаще всего в малых городах мы встретили сплоченные группы. В незначительной части из них лидерство принадлежит судьям, которые, отвечая за финальный исход дела, оказываются ресурсно способными влиять на представителей следствия, прокуратуры и адвокатов. Более распространенный случай сильных рабочих групп – это распределенное лидерство между судьями и прокурорами, где последние берут на себя роль медиатора общих интересов с органами следствия. Адвокаты и следователи без исключений оказываются в сильных рабочих группах в подчиненной позиции. Факторами усиления рабочих групп являются, по нашим полевым данным, общий бэкграунд всех участников (например, общий опыт работы в прокуратуре), единая политика вышестоящих организаций и стабильность состава участников, отсутствие кадровой текучки и ротации.