Policy decisions and institutional change effects of Brazilian footwear industry internationalization

Revista de Negócios Pub Date : 2024-01-19 DOI:10.7867/1980-4431.2023v28n3p5-20

Ismael Alan Halberstadt, Ivanete Schneider Hahn, Flavia Luciane Scherer

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Abstract

Este artigo foca em analisar as principais decisões políticas que resultaram em mudanças institucionais e seus efeitos no processo de internacionalização da indústria calçadista brasileira. Foi realizada uma pesquisa documental longitudinal, utilizando como fontes bases governamentais (IBGE e MDIC), entidades representativas da indústria, Comex Stat - MDIC, UNCTAD, site da Abicalçados, entre outros. O período analisado abrange os últimos 30 anos (1988-2018). Os principais achados são: (1) as decisões do governo federal, como a abertura do mercado brasileiro a produtos estrangeiros/redução das taxas de importação, a implementação do Plano Real, políticas antidumping, isenções fiscais na folha de pagamento e a Reforma Trabalhista Brasileira, impactam na internacionalização da indústria calçadista; (2) a competição interna gerada pelas ações dos governos estaduais mostra-se capaz de impactar a localização dos centros de produção e o deslocamento dos principais agentes exportadores de calçados. Os gestores devem avaliar o ambiente político (em nível estadual e nacional) antes da realocação de plantas industriais, considerando que incentivos fiscais e oportunidades de mão de obra barata podem beneficiar a competição da indústria na busca por mercados internacionais. Este trabalho contribui para a compreensão do impacto de fatores críticos relacionados à trajetória do mercado até os anos 1990 (Fleury e Fleury, 2011).

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巴西制鞋业国际化的政策决定和体制变革效应

本文重点分析了导致体制变革的主要政治决策及其对巴西制鞋业国际化进程的影响。文章利用政府数据库（巴西地理统计局和巴西工业发展信息中心）、行业组织、Comex Stat - MDIC、联合国贸易与发展会议、Abicalçados 网站及其他资料来源，开展了一项纵向文献研究。分析期间涵盖过去 30 年（1988-2018 年）。主要发现有：(1) 联邦政府的决策，如向外国产品开放巴西市场/降低进口关税、实施雷亚尔计划、反倾销政策、工资税减免和巴西劳动改革，对制鞋业的国际化产生了影响；(2) 州政府的行动所产生的内部竞争对生产中心的选址和主要鞋类出口代理商的迁移产生了影响。考虑到税收优惠和廉价劳动力机会有利于该行业在寻找国际市场时的竞争，管理者在迁移工业厂房之前应评估（州和国家层面的）政治环境。这项研究有助于了解与 20 世纪 90 年代之前市场发展轨迹有关的关键因素的影响（Fleury 和 Fleury，2011 年）。

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