Gobernanza, gobernabilidad y participación ciudadana en un gobierno local

Julio Alfonso Palomino Torres, Ricardo Xavier Palomino Cáceres
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Abstract

El objetivo del artículo fue explicar cómo se desarrolla la gobernanza, gobernabilidad y participación ciudadana en una municipalidad distrital de Lima Metropolitana, Perú. Se realizó con la orientación del paradigma Interpretativo, enfoque cualitativo, nivel descriptivo y tipo básico. El diseño fue el Fenomenológico y se aplicó la técnica de la entrevista en profundidad y una guía de entrevista semiestructura como instrumento. Los informantes fueron: un regidor, dos trabajadores de la municipalidad; un director y docente de una institución educativa; un dirigente vecinal y un vecino del distrito. Las respuestas de la entrevista fueron convertidas en texto y sometidas a codificación. Se concluyó que la gobernanza, la gobernabilidad y la participación ciudadana en los asuntos públicos se realizan limitada y escasamente. Las gobernanzas: jerárquica, descentralizada, social y cooperativa; la gobernabilidad, en cuanto a transparencia, participación de la ciudadanía y accesibilidad a la información; y, la participación ciudadana en cuanto a compromiso, vigilancia y fiscalización, de acuerdo a los informantes, es débil, deficitaria y centralizada solamente a una gestión municipal de carácter administrativo, tradicional, político y parcializado; no es un gobierno edil que convoca a toda la ciudadanía para, de la mano, gestionar y satisfacer las necesidades de la población.
地方政府的治理、可治理性和公民参与
本文旨在解释秘鲁利马大都市的一个区级市是如何发展治理、可治理性和公民参与的。研究采用了解释范式、定性方法、描述水平和基本类型。研究采用了现象学设计,并使用了深度访谈技术和半结构化访谈指南作为工具。访谈对象包括:一名市议员、两名市政府工作人员、一名教育机构主任和一名教师、一名邻里领导和一名该地区的邻居。访谈答复被转换成文本并进行编码。得出的结论是,公共事务的治理、可治理性和公民参与都很有限,而且实现程度很低。治理:分级、分权、社会和合作;可治理性:透明度、公民参与和信息获取;公民参与:承诺、警惕和监督,根据信息提供者的说法,这些方面都很薄弱、有缺陷,而且只集中于具有行政、传统、政治和偏见性质的市政管理;这不是一个号召全体公民共同努力管理和满足民众需求的市政府。
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