Сутність і поняття інституалізації лобізму у системі публічного управління

Abstract

Розглянуто суспільний феномен відстоювання інтересів різних прошарків суспільства в органах державної влади, який існував протягом всієї історії людства часів існування держави. Представники тих прошарків суспільства, які неспроможні були репрезентувати свої інтереси перед носіями державної влади, були незадоволені відповідною суспільною нерівністю і вважали незаконними дії органів влади стосовно задоволення інтересів репрезентантів. У сучасний період суспільної історії такі дії називають політичною корупцією, а також лобізмом. Саме тому перед суспільством постало питання: як боротись з лобізмом, як вічним суспільним явищем, якого ще ніхто не подолав, або стати на шлях його легалізації і правового нормування? Для вирішення цієї практичної і наукової проблеми автор статті ставить перед собою завдання розкрити сутнісно-понятійний апарат інституалізації лобізму у системі публічного управління, тобто запровадження та розвиток інституту лобізму у систему суспільних відносин. У цій публікації використано логіко-семантичний метод уточнення понятійного апарату перспектив дослідження теми свого наукового інтересу; порівняльно-функціональний і системно-аналітичний методи для аналізу сучасних наукових підходів щодо тлумачення понять "інституалізація", "лобізм" та "система публічного управління". Здійснено спробу запропонувати авторське розуміння сутності понять "інститут" і "інституція" та відмінностей їх застосування. На базі тлумачення цих понять запропоновано авторське бачення сутності поняття "інституалізація", як провідного механізму легалізації та унормування такого суспільного явища, як лобізм, призвичаєння індивідів до його функціонування у суспільстві за умов легітимізації та досягнення стану повноцінного функціонування цього соціального інституту, перспективної його модернізації залежно від потреб відповідних суспільних відносин. Ці наукові доробки автор прагне спрямувати на дослідження механізму інституалізації в Україні такого суспільного феномену, як лобізм, який на його погляд, спроможний відкрити нові перспективи розвитку українського суспільства і держави після перемоги у російсько-українській війні.