La coordinación como técnica para exigir la participación provincial en un fondo autonómico de cooperación municipal (a propósito de la STC 124/2023, de 26 de septiembre)

Lucía Cofrades Aquilué
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Abstract

Objetivos: sintetizar y examinar la STC 124/2023, de 26 de septiembre, sobre participación forzosa de las diputaciones valencianas en un fondo autonómico de cooperación municipal. Metodología: se ha empleado la metodología usual en las ciencias jurídicas para un estudio jurisprudencial; esto es, estudio de la resolución, de la normativa y de los estudios doctrinales relevantes sobre el tema en cuestión. Resultados: el Tribunal Constitucional ha validado la constitucionalidad de la declaración de interés general de la función de asistencia y cooperación de las diputaciones provinciales por parte de la Generalitat Valenciana, con el propósito de facilitar su participación económica obligatoria en la dotación del fondo de cooperación municipal. Se muestra la discrepancia de criterio de los magistrados del Tribunal, haciendo especial mención a los votos particulares emitidos. Conclusiones: la STC 124/2023 revela cómo la coordinación ha posibilitado un medio de interferencia sobre las diputaciones provinciales, planteándose ciertas dudas desde la perspectiva del respeto a la autonomía provincial. No se descarta la posibilidad de que en el futuro otras comunidades autónomas consideren oportuno realizar detracciones forzosas de fondos provinciales para destinarlos a los municipios situados en su ámbito territorial, limitando de esta manera la plena disponibilidad de sus ingresos.
协调是要求省级参与自治市合作基金的一种手段(关于 9 月 26 日 STC 124/2023)。
目的:综合并研究 9 月 26 日第 STC 124/2023 号关于巴伦西亚大区议会强制参与自治市合作基 金的决议。方法:采用了法学研究中常用的方法,即研究决议、法规以及与该主题相关的理论研究。结果:宪法法院确认了巴伦西亚大区关于省议会援助与合作职能的普遍利益声明的合宪性,其目的是促进省议会在经济上义务性地参与市政合作基金的捐赠。法院法官的标准存在差异,并特别提到了反对票。结论:STC 124/2023 号文件揭示了协调如何成为干预省议会的一种手段,从尊重省级自治的角 度提出了一些疑问。这并不排除今后其他自治区可能会认为应从省级资金中强行扣除,将其分配给位于其领土范围内 的市镇,从而限制其收入的充分可用性。
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