Celso Furtado e a construção de um Federalismo Cooperativo no Brasil*

Ricardo Ismael
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Abstract

Resumo O centenário do nascimento de Celso Furtado (1920-2020), um dos mais importantes intérpretes do processo de modernização brasileiro no século XX, tem suscitado diversos debates. O artigo aborda suas ideias políticas, no período de 1945 a 1964, especialmente as reflexões sobre o problema da cooperação entre a União e os estados, voltadas para a redução das desigualdades regionais em contextos democráticos. Suas contribuições favoreceram o avanço do federalismo cooperativo e tiveram maior prestígio no Governo Juscelino Kubitscheck, quando coordenou o GTDN e assumiu a Sudene - instância intermediária entre a União e os estados nordestinos. Numa perspectiva inovadora, diferente do modelo federalista norte-americano, a intervenção do governo federal e de suas instituições regionais ganham relevância na construção da nacionalidade e de uma ordem democrática mais igualitária. Além disso, a Sudene promoveria um outro padrão de gestão pública no Nordeste, direcionando recursos públicos federais segundo critérios técnicos e fortalecendo a coesão regional. JEL: B3, H77, P48.
塞尔索-富尔塔多与巴西合作联邦制的构建*
摘要 20 世纪巴西现代化进程最重要的诠释者之一塞尔索-富尔塔多(1920-2020 年)诞辰一百周年引发了各种辩论。文章讨论了他在 1945 年至 1964 年期间的政治主张,尤其是他对联邦与各州之间合作问题的思考,旨在减少民主背景下的地区不平等。他的贡献促进了合作联邦制的发展,并在尤塞利诺-库比切克政府(Juscelino Kubitscheck government)中获得了更高的声望,当时他协调了GTDN并接管了Sudene--联邦与东北部各州之间的中介机构。从创新的角度来看,与美国的联邦制模式不同,联邦政府及其地区机构的干预在构建国籍和更加平等的民主秩序方面具有重要意义。此外,Sudene 将在东北部推广另一种公共管理模式,根据技术标准引导联邦公共资源,加强地区凝聚力。JEL: B3, H77, P48.
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