El régimen jurídico de las alteraciones de los grupos políticos locales

E. Pavel
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Abstract

Objetivos: el presente artículo tiene por objeto deslindar el régimen jurídico de las alteraciones de los grupos políticos locales. Dicho de otra manera, se ha pretendido analizar en profundidad, a la luz del art. 73.3 de la LBRL, las figuras de la adscripción y no adscripción a los grupos políticos, dado que se prevén de forma inacabada las vicisitudes sustantivas y procedimentales de la alteración de estos. Metodología: la metodología utilizada es la típica del derecho: el uso de la normativa, jurisprudencia, doctrina consultiva y la doctrina científica. Resultados: se han establecido las bases del encaje dogmático y cauce procedimental aplicable a la no adscripción (principal mecanismo forzoso de alteración del grupo político local), teniendo particularmente en consideración los motivos de la existencia de esta figura, así como la intervención de una pluralidad de sujetos en las decisiones sobre la composición de los grupos. Conclusiones: nuestro ordenamiento jurídico no prevé un régimen jurídico completo de no adscripción o, más ampliamente dicho, alteración del grupo político local, ni en los aspectos sustantivos para su producción ni tampoco sobre el iter procedimental que seguir para su acuerdo, necesitándose para ello la intervención del legislador.
地方政治团体变革的法律制度
目的:本文旨在确定地方政治团体变更的法律制度。换言之,本文旨在根据《地方自治法》第 73.3 条的规定,深入分析政治团体的成员和非成员身份,因为对政治团体变更的实质性和程序性变 化的规定尚未完成。方法:所使用的方法是典型的法律方法:使用法规、判例、协商理论和科学理论。结果:我们建立了适用于不归附(强制改变地方政治团体的主要机制)的教条和程序框架的基础,特别考虑到了这一数字存在的原因,以及多元主体对团体组成决定的干预。结论:我国的法律制度没有为不依附或更广义地说改变地方政治团体提供完整的法律制 度,无论是在其产生的实质方面,还是在需要立法者干预才能达成一致的程序方面。
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