Judicialização da Saúde e conflitos entre entes federados

Thaís Araújo Dias, Francisco José Leal de Vasconcelos, José Clauber Matos Brayner, Thales Ara, Maria Socorro de Araújo Dias
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Abstract

A judicialização da política contempla a judicialização da saúde com efeitos no direito individual e coletivo à saúde. No curso da Covid-19 houve recorrente chamamento do STF para atuar em matérias de natureza referida. Ran Hirschl reconhece três faces da judicialização da política: judicialização das relações sociais, judicialização “vinda de baixo” e judicialização da megapolítica. Este estudo parte da hipótese de existência de uma nova face no cenário de judicialização da saúde e da judicialização de conflitos políticos entre os entes federativos, decorrentes da pandemia. Para testá-la, analisou-se, quantitativamente, o Painel de Ações da COVID disponível no sítio eletrônico do STF, no lapso temporal de fevereiro de 2020 a maio de 2021. Os resultados aludem sobre: judicialização da política, faces e desenhos; atuação do STF no curso da pandemia e a judicialização dos conflitos políticos federativos; e a judicialização do direito coletivo à saúde à luz das Ações Cíveis Ordinárias. Conclui-se que há uma nova face da judicialização da política presente nas ações relacionadas à Covid-19, que contempla conflitos que se encontram entre casos de política pura e consecução de direitos constitucionais. Esta premissa expressa a originalidade desta pesquisa que se reveste de relevância teórica, pela identificação de uma subface numa teoria internacional referenciada. Além da contribuição prática ao apresentar análise reflexiva sobre temática contemporânea. Como limitação tem-se que é possível que a hipótese desta subface da judicialização da política pode ser refutada ou confirmada por meio da análise da judicialização de outros direitos, em sede jurisdição constitucional ou não.
卫生司法化与联邦实体之间的冲突
政治司法化包括对个人和集体健康权产生影响的健康司法化。在 19 世纪科维德运动期间,最高法院多次被要求就此类问题采取行动。Ran Hirschl 认为政治司法化有三个方面:社会关系司法化、自下而上的司法化和大政治司法化。本研究基于这样一个假设:大流行病导致的健康司法化和联邦实体间政治冲突的司法化呈现出新的面貌。为了验证这一假设,我们对 2020 年 2 月至 2021 年 5 月期间国家医疗卫生机构网站上的 COVID 行动小组进行了定量分析。分析结果涉及:政治的司法化、其面貌和设计;STF 在大流行病期间的行动和联邦政治冲突的司法化;以及普通民事诉讼中集体健康权的司法化。结论是,在与 Covid-19 有关的诉讼中出现了政治司法化的新面貌,其中包括介于纯政治案件与实现宪法权利之间的冲突。这一前提体现了本研究的独创性,它具有理论意义,因为它确定了国际参考理论中的一个次面孔。它还通过对当代问题的反思性分析做出了实际贡献。作为一种限制,通过分析其他权利(无论是否属于宪法管辖范围)的司法化,有可能反驳或证实政治司法化这一分支的假设。
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