Responsabilidades frente al riesgo de incendios de interfase y su prevención en la Comarca Andina del Paralelo 42, Patagonia Argentina

Boletín de Estudios Geográficos Pub Date : 2023-08-17 DOI:10.48162/rev.40.028

Juan Lobba Araujo

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Abstract

El riesgo de desastres por incendios de interfase en la Comarca Andina del Paralelo 42° se sitúa como un problema ambiental central para los municipios, instituciones provinciales, nacionales y la población en general. Incendios cada vez más frecuentes generan ingentes pérdidas y muestran grandes dificultades a la hora de su gestión y prevención. En este marco, las responsabilidades sobre los incendios son puestas en debate cada vez que se genera un escenario de emergencia o desastre. En este trabajo, se parte de la teoría social del riesgo para comprender que los desastres ambientales son parte de un proceso que involucra dos elementos solo separados teóricamente: la percepción sobre una situación riesgosa, y la creación y re-creación material de condiciones de peligro y vulnerabilidad. Utilizando el incendio del 9 de marzo de 2021 como ejemplo, se muestra que fueron principalmente las condiciones de vulnerabilidad de la población las que determinaron los daños desigualmente sufridos. Articulado a esto, se analizan tres campañas de prevención diseñadas por instituciones estatales -cuya función es el manejo de incendios en la Comarca- y se observa de qué modo interpretan este riesgo al diseñar sus estrategias de gestión. El objetivo es desentrañar el mensaje, narrativa, y sujetos sociales a los que se dirigen tales campañas. Se busca comprender los modos en que es orientada la prevención y construidos los sentidos de responsabilidad en torno a este riesgo. Fueron analizados para este trabajo folletos, infografías, historietas, manuales de campañas que circulan en redes, cartelería, normativas, notas periodísticas, también se realizaron entrevistas en profundidad a funcionarios y afectados directos e indirectos por los incendios. Del análisis se desprende que las campañas de prevención estatal se orientan principalmente a sujetos individuales, sean estos visitantes, pobladores rurales o nuevos habitantes de la interfase. De este modo, acotan el riesgo a su causa de ignición y condiciones de peligro. Por último, a modo de cierre, expongo algunas reflexiones y posibles líneas de abordaje frente a esta problemática, que implicaría intervenciones a escalas de paisaje, planificación de las formas de urbanizar, garantía de derechos y servicios básicos para poblaciones vulnerables.

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阿根廷巴塔哥尼亚 Comarca Andina del Paralelo 42 地区界面火灾风险及其预防责任。

在 42° Paralelo 安第斯山区，界面火灾造成的灾害风险是市政当局、省和国家机构以及普通民众面临的一个核心环境问题。日益频繁的火灾造成了巨大损失，在管理和预防火灾方面也遇到了巨大困难。在这种情况下，每次发生紧急情况或灾难时，人们都会就火灾的责任问题展开辩论。在本文中，我们从风险社会理论出发，来理解环境灾害是一个过程的一部分，其中涉及两个在理论上只被分开的要素：对风险状况的感知，以及危险和脆弱性条件的物质创造和再创造。以 2021 年 3 月 9 日的火灾为例，我们发现主要是人口的脆弱性条件决定了所遭受的损失不平等。在此基础上，我们分析了国家机构（其职能是对科马尔卡地区进行火灾管理）设计的三项预防活动，并观察他们在设计管理策略时是如何解释这种风险的。我们的目的是揭示这些宣传活动所传递的信息、叙事方式和所针对的社会主体。目的是了解围绕这一风险的预防导向和责任意识的构建方式。为此，我们分析了小册子、信息图表、漫画、网络中流传的宣传手册、海报、法规、报纸文章，以及对官员和直接或间接受火灾影响者的深入访谈。分析表明，国家预防运动主要针对个人，无论是游客、农村居民还是交界处的新居民。这样，他们就把风险限制在了起火原因和危险条件上。最后，作为结论，我对这一问题提出了一些思考和可能的解决思路，其中包括在景观尺度、城市化规划、保障权利以及为弱势人群提供基本服务等方面进行干预。

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