THE EVOLUTION OF ITALIAN-TAIWANESE RELATIONS IN LIGHT OF THE GROWING US-PRC COMPETITION

Stefano Pelaggi
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Abstract

L’articolo analizza la storia delle relazioni diplomatiche tra Italia e Taiwan dagli anni ‘80 ad oggi, attraverso sia gli scambi istituzionali tra Roma e Taipei, sia le interazioni informali che hanno sopperito alla mancanza di relazioni diplomatiche ufficiali tra i due paesi. La ricerca si basa sui documenti d’archivio, perlopiù inediti, provenienti dall’Ufficio Italiano di Promozione Economica, Commerciale e Culturale a Taipei. La vicinanza della sinistra italiana alle posizioni di Pechino, la forte volontà degli ambienti industriali di penetrare il mercato cinese e l’azione di lobbying per gli interessi taiwanesi portata avanti dalla destra conservatrice italiana sono gli elementi essenziali che hanno caratterizzato il percorso delle relazioni italo taiwanesi sin dal secondo dopoguerra. L’incredibile sviluppo dell’economia taiwanese, contestuale al progressivo isolamento diplomatico del paese, ha generato una inedita capacità di attrazione nei confronti di Taiwan nel periodo preso in esame nella ricerca. L’avanzamento delle relazioni italo taiwanesi negli anni Novanta è riconducibile sia all’azione di lobbying di Taiwan in Italia sia alla concessione di importanti appalti pubblici ad aziende italiane. Un percorso interrotto, nei primi anni Duemila, dall’ascesa economica e industriale della Cina; la capacità di attrazione di Taiwan diminuisce drasticamente e le relazioni tra Roma e Taipei si complicano all’interno dei limiti della One China Policy. L’approccio revisionistico di Pechino e la crescente competizione egemonica tra la Repubblica Popolare cinese e gli Stati Uniti modificano in maniera radicale la percezione di Taiwan, e conseguentemente lo stato delle relazioni italo taiwanesi. La questione taiwanese diventa un elemento rilevante per la politica estera italiana, tradizionalmente lontana dal quadrante Asia Pacifico, mentre le relazioni con Taipei sono sempre più associate a una dimensione valoriale, segnata dalla dicotomia tra valori democratici e autoritarismo.
从美国与中国之间日益激烈的竞争看意大利-台湾关系的演变
文章通过罗马与台北之间的制度性交流以及弥补两国官方外交关系缺失的非正式互动,分析了意大利与台湾从 20 世纪 80 年代至今的外交关系历史。研究以意大利驻台北经济、商业和文化促进办事处的档案文件为基础,其中大部分未公开发表。意大利左翼与北京立场的接近、工业界打入中国市场的强烈意愿以及意大利保守右翼为台湾利益进行的游说,这些都是第二次世界大战以来意台关系发展的基本要素。台湾经济的惊人发展,加上台湾外交上的逐渐孤立,在研究期间产生了前所未有的吸引台湾的能力。20 世纪 90 年代台湾与意大利关系的发展可以追溯到台湾在意大利的游说以及意大利公司获得重要的公共合同。2000 年代初,中国经济和工业的崛起打断了这一进程;台湾的吸引力急剧下降,罗马和台北之间的关系在一个中国政策的限制下变得复杂起来。北京的修正主义做法和中华人民共和国与美国之间日益激烈的霸权竞争彻底改变了人们对台湾的看法,从而也改变了意大利与台湾的关系。台湾问题成为意大利外交政策的一个相关因素,传统上远离亚太象限,而与台北的关系则越来越多地与价值维度相关联,其特点是民主价值观与威权主义之间的对立。
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