Economía Popular y políticas públicas durante la pandemia en Argentina.

Malena Victoria Hopp
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Abstract

El objetivo del artículo es analizar las principales intervenciones destinadas a trabajadores/as de la economía popular, implementadas en la Argentina, durante la pandemia. Para ello tomamos el caso de vendedores/as ambulantes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, pertenecientes a una organización social. Utilizamos una metodología cualitativa en base a entrevistas semiestructuradas y análisis documental. El artículo muestra que las políticas implementadas replicaron esquemas de intervención en los que el trabajo asalariado tiene una gravitación fundamental. A partir de ello se distinguieron sectores de actividad esenciales y no esenciales, modalidades de intervención, recursos y calidad de las prestaciones, según la condición laboral registrada - no registrada y asalariada - no asalariada. Este esquema (re)produjo desigualdades de protección y acceso a derechos y tendió a colocar a los/as trabajadores/as de la economía popular en el espacio de la asistencia. El análisis realizado permite identificar dos desafíos para una política de promoción de la economía popular. El primero es la urgencia de crear nuevas instituciones que garanticen la protección más allá de la registración y de la condición asalariada. El segundo, es el diseño de políticas laborales y productivas, atendiendo a las particularidades del sector y de cada rama de actividad, las formas de organización del proceso de trabajo y las necesidades que tienen. Esto requiere correr la intervención del espacio de la asistencia para poner de relieve su aporte actual y potencial para la provisión de bienestar del conjunto social.
阿根廷大流行病期间的大众经济和公共政策。
本文旨在分析大流行病期间阿根廷针对大众经济从业人员实施的主要干预措施。为此,我们以布宜诺斯艾利斯自治市一个社会组织的街头小贩为例。我们采用了基于半结构式访谈和文献分析的定性方法。文章表明,所实施的政策是对干预计划的复制,而在干预计划中,受薪工作发挥着根本性的作用。在此基础上,根据登记和未登记、有薪和无薪的就业状况,对基本和非基本活动部门、干预方式、资源和福利质量进行了区分。这一方案(再次)造成了保护和获得权利方面的不平等,并倾向于将大众经济中的工人置于援助领域。通过分析,我们确定了促进大众经济政策所面临的两个挑战。首先,亟需建立新的机构,以保证在登记和受薪身份之外提供保护。其次是制定劳动和生产政策,同时考虑到部门和每个活动分支的特殊性、工作过程的组织形式及其需求。这就需要对援助领域进行干预,以突出其对整个社会提供福利的当前和潜在贡献。
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