« Faire avancer le schmilblick. » Les experts fonciers et la fabrique du cadastre au Bénin

Abstract

À partir de l’ethnographie des séances de travail du « sous-groupe foncier » à l’ambassade des Pays-Bas de Cotonou au Bénin en 2018, j’analyse le caractère politique des prises de position des experts et leur rôle de médiateur de politiques publiques dans la mise en œuvre de la réforme foncière initiée depuis 2015. Ces séances constituent un forum de professionnels de l’action publique foncière où sont débattues les orientations techniques de la mise en œuvre, notamment en ce qui concerne la réalisation d’un cadastre national, et où les experts font part de leurs représentations de cette politique en fonction de leurs cadres idéels et des intérêts de leurs institutions respectives. En négociant et en expérimentant les modalités pratiques de la réforme foncière, ils se positionnent ainsi entre agence déconcentrée et institutions décentralisées pour faire valoir leurs intérêts autant que leurs réserves sur le devenir de cette politique.