What if Universal Services Don’t Have a Universal Impact ? A Spatial Equity Perspective on the Prevalence of Child Protection Intervention in a Canadian Province

Tonino Esposito, J. Caldwell, Martin Chabot, Sonia Hélie, N. Trocmé
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Abstract

Au cours des dernières décennies, des preuves solides ont montré que les vulnérabilités socio-économiques au niveau de la famille et du quartier sont significativement associées à un risque plus élevé d’intervention de la protection de l’enfance. Pour les enfants et les familles de la province canadienne du Québec, les dépenses relativement élevées consacrées aux services universels et ciblés et aux transferts de revenus ont permis de réduire les inégalités de revenus à l’un des niveaux les plus bas d’Amérique du Nord. Bien que l’intervention du système de protection de l’enfance soit censée être « exceptionnelle », des données récentes sur la prévalence de l’intervention de la protection de l’enfance au Québec montrent que l’intervention de la protection de l’enfance au cours de l’enfance est assez similaire aux taux d’autres juridictions ayant des régimes de protection de l’enfance similaires, mais des niveaux de soutien social variés. Ce commentaire s’appuie sur les résultats récents de la prévalence au Québec pour illustrer comment les résultats en matière de protection de l’enfance varient de manière significative entre les zones géographiques malgré l’allocation de services universels dans toute la province. Plus précisément, nous illustrons ces disparités entre des régions présentant des vulnérabilités socio-économiques et des densités de population variées. À travers une lentille théorique d’équité spatiale, nous examinons les explications possibles des disparités dans les résultats de la protection de l’enfance à travers les géographies, en considérant l’accessibilité, la disponibilité et la pertinence des prestations, le risque différentiel lié aux histoires structurelles et coloniales, et la variation de la perception du risque liée aux situations familiales – tous ces éléments peuvent également avoir un impact sur l’efficacité des politiques universelles à atteindre les familles et à avoir un impact positif souhaité sur leur vie. Cette discussion invite les décideurs politiques, les praticiens et les chercheurs des juridictions dotées de politiques universelles à examiner dans quelle mesure ces politiques s’alignent sur les besoins uniques d’une population. Pour que les services universels aient un impact universel, il doit être prouvé que des résultats équitables sont obtenus plutôt que simplement envisagés.
如果普遍服务没有产生普遍影响怎么办?加拿大某省儿童保护干预普遍性的空间公平视角
在过去的几十年里,有力的证据表明,家庭和邻里层面的社会经济脆弱性与儿童保护干预的较高风险有着显著的关联。对于加拿大魁北克省的儿童和家庭来说,相对较高的全民和定向服务及收入转移支出已将收入不平等降至北美最低水平之一。虽然儿童福利干预被认为是 "例外",但最近关于魁北克省儿童福利干预发生率的数据显示,儿童期的儿童福利干预率与其他儿童福利制度类似但社会支持水平不同的辖区的儿童福利干预率非常相似。本评论借鉴了魁北克省最近的流行率调查结果,以说明尽管在全省范围内分配了普遍服务,但不同地理区域的儿童保护结果如何存在显著差异。具体而言,我们说明了具有不同社会经济脆弱性和人口密度的地区之间的这些差异。通过空间公平的理论视角,我们研究了不同地域之间儿童保护结果差异的可能解释,考虑了福利的可及性、可用性和适当性,与结构性和殖民历史相关的不同风险,以及与家庭环境相关的风险认知差异--所有这些也都可能影响普及政策在惠及家庭并对其生活产生预期积极影响方面的有效性。本次讨论邀请了实行全民政策的辖区内的政策制定者、从业者和研究人员考虑这些政策在多大程度上符合人口的独特需求。要使普遍服务产生普遍影响,就必须证明正在取得而不仅仅是设想的公平结果。
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