Políticas públicas dirigidas al acceso de vacunación de COVID-19 para migrantes en situación irregular: Análisis desde un marco de interseccionalidad

Zafiro Andrade Romo, K. Solari, D. Hill, Ellithia Adams, Amaya Perez-Brumer, Alfonso Silva-Santisteban
{"title":"Políticas públicas dirigidas al acceso de vacunación de COVID-19 para migrantes en situación irregular: Análisis desde un marco de interseccionalidad","authors":"Zafiro Andrade Romo, K. Solari, D. Hill, Ellithia Adams, Amaya Perez-Brumer, Alfonso Silva-Santisteban","doi":"10.51188/rrts.num30.760","DOIUrl":null,"url":null,"abstract":"El presente artículo tiene como objetivo describir y analizar las políticas públicas para el acceso a la vacunación contra el COVID-19 para migrantes con estatus migratorio irregular en seis países donde se concentra cerca del 80% de la población venezolana migrante: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador y Perú. Llevamos a cabo un análisis desde un marco de interseccionalidad para delinear el problema, examinar cómo se desarrollaron las políticas públicas en un periodo de tiempo específico y evaluar su potencial para dar respuesta al problema planteado. Encontramos que las políticas públicas implementadas por algunas autoridades (Ciudad de Buenos Aires y Córdoba en Argentina, Roraima en Brasil, Colombia, Ecuador y Perú) permitieron incorporar a la vacunación a una población que se encuentra fuera de los mecanismos de registro del Estado y se alinearon con algunos de los principios del marco de interseccionalidad, incluyendo equidad y justicia social. \nEncontramos dos tipos de rutas para integrar a los migrantes en situación irregular a las campañas de vacunación. La primera ruta agrupa a los países que flexibilizaron las formas de registro a las posibilidades de identificación que tenían los migrantes en situación irregular y cuya información se usó específicamente para la campaña de vacunación. La segunda ruta se caracteriza porque el migrante debe de acoplarse a las formas administrativas de registro al sistema de salud. Lo cual, en un contexto de endurecimiento de restricciones migratorias puede resultar en una barrera para el acceso a la vacuna. La flexibilidad que adoptaron algunas autoridades (Ciudad de Buenos Aires y Córdoba en Argentina, Roraima en Brasil, Colombia, Ecuador y Perú) para incorporar a la vacunación a una población que se encuentra fuera de los mecanismos de registro del Estado, demuestra que es posible adaptar los programas de salud a las necesidades de las poblaciones vulnerables.","PeriodicalId":226789,"journal":{"name":"Rumbos TS. Un espacio crítico para la reflexión en Ciencias Sociales","volume":"24 6","pages":""},"PeriodicalIF":0.0000,"publicationDate":"2023-12-06","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":"0","resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":null,"PeriodicalName":"Rumbos TS. Un espacio crítico para la reflexión en Ciencias Sociales","FirstCategoryId":"1085","ListUrlMain":"https://doi.org/10.51188/rrts.num30.760","RegionNum":0,"RegionCategory":null,"ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":null,"EPubDate":"","PubModel":"","JCR":"","JCRName":"","Score":null,"Total":0}
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Abstract

El presente artículo tiene como objetivo describir y analizar las políticas públicas para el acceso a la vacunación contra el COVID-19 para migrantes con estatus migratorio irregular en seis países donde se concentra cerca del 80% de la población venezolana migrante: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador y Perú. Llevamos a cabo un análisis desde un marco de interseccionalidad para delinear el problema, examinar cómo se desarrollaron las políticas públicas en un periodo de tiempo específico y evaluar su potencial para dar respuesta al problema planteado. Encontramos que las políticas públicas implementadas por algunas autoridades (Ciudad de Buenos Aires y Córdoba en Argentina, Roraima en Brasil, Colombia, Ecuador y Perú) permitieron incorporar a la vacunación a una población que se encuentra fuera de los mecanismos de registro del Estado y se alinearon con algunos de los principios del marco de interseccionalidad, incluyendo equidad y justicia social. Encontramos dos tipos de rutas para integrar a los migrantes en situación irregular a las campañas de vacunación. La primera ruta agrupa a los países que flexibilizaron las formas de registro a las posibilidades de identificación que tenían los migrantes en situación irregular y cuya información se usó específicamente para la campaña de vacunación. La segunda ruta se caracteriza porque el migrante debe de acoplarse a las formas administrativas de registro al sistema de salud. Lo cual, en un contexto de endurecimiento de restricciones migratorias puede resultar en una barrera para el acceso a la vacuna. La flexibilidad que adoptaron algunas autoridades (Ciudad de Buenos Aires y Córdoba en Argentina, Roraima en Brasil, Colombia, Ecuador y Perú) para incorporar a la vacunación a una población que se encuentra fuera de los mecanismos de registro del Estado, demuestra que es posible adaptar los programas de salud a las necesidades de las poblaciones vulnerables.
针对无证移民接种 COVID-19 疫苗的公共政策:交叉性框架分析
阿根廷、巴西、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁这六个国家集中了约 80% 的委内瑞拉移民人口,本文旨在描述和分析这六个国家为非正常移民接种 COVID-19 疫苗而制定的公共政策。我们进行了交叉性分析,以界定问题,研究特定时期公共政策的制定情况,并评估其应对问题的潜力。我们发现,一些当局(阿根廷的布宜诺斯艾利斯市和科尔多瓦、巴西的罗赖马、哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁)实施的公共政策使国家登记机制之外的人群有可能被纳入疫苗接种范围,并且符合交叉性框架的一些原则,包括公平和社会正义。我们发现,将非正规移民纳入疫苗接种活动有两种途径。第一种途径是将登记表更灵活地用于识别身份不正常的移民的国家,其信息专门用于疫苗接种活动。第二种途径的特点是,移民必须适应卫生系统的行政登记形式。在移民限制不断收紧的情况下,这可能会成为获得疫苗的障碍。一些当局(阿根廷的布宜诺斯艾利斯市和科尔多瓦,巴西的罗赖马、哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁)采取灵活措施,将国家登记机制之外的人口纳入疫苗接种范围,这表明有可能调整保健方案,以满足弱势人口的需求。
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