ЗАГАЛЬНІ ПИТАННЯ ПРОФІЛАКТИКИ ПРАВОПОРУШЕНЬ У СФЕРІ ПОДАТКІВ І ЗБОРІВ В УКРАЇНІ: ЦІЛІ, ЗАХОДИ, ПОЛІТИКА ДЕРЖАВИ

Abstract

У статті досліджено питання профілактики правопорушень у сфері податків і зборів в Україні, її цілі, заходи та політика держави. Зазначено, що адміністративні правопорушення в Україні є найпоширенішими протиправними діяннями, які ставлять під загрозу законні інтереси і права громадян України, юридичних осіб, суспільства, держави і загалом негативно впливають на соціально-економічний розвиток. Значна кількість правопорушень ставить завдання і перед науковим співтовариством щодо необхідності проведення наукового аналізу кількісних показників, причин адміністративних правопорушень та умов, що сприяли їх вчиненню, особистості правопорушників, системи заходів запобігання та профілактики адміністративних правопорушень. У зв’язку з цим першорядне значення має чітка стратегія держави при визначенні перспективних напрямів удосконалення адміністративно-деліктної політики. Наголошено, що профілактика податкових правопорушень не має бути лише роботою спеціально уповноважених органів, вона має бути загальнодержавною, суспільною справою, оскільки несплата податків може спричинити величезні наслідки, вплинути на державну та соціальну стабільність, загрожувати національним інтересам. Отже, цілі профілактики податкових правопорушень мають виходити від рівня профілактики. Виокремлено три цілі профілактики податкових правопорушень: загальносоціальні, спеціально-адміністративні (кримінальні) та індивідуальні. Загальносоціальний рівень передбачає профілактичну роботу на різних рівнях за участю різних суб’єктів. Доцільно проводити профілактику податкових правопорушень на всіх рівнях і в усіх напрямках. Профілактика податкових правопорушень також має спеціально-адміністративну мету, яка досягається за допомогою певних завдань. Завданнями спеціально-адміністративної мети є повна ліквідація або заниження негативних чинників, що впливають на зростання правопорушень у сфері податків і зборів; формування умов для позитивної поведінки громадян безпосередня боротьба з негативними проявами у цій сфері. Це має здійснюватися на рівні спеціальної профілактики, спеціально уповноваженими органами, метою яких є цілеспрямований вплив на спеціальних суб’єктів. Усунення всіляких чинників, які є підставою виникнення і зростання податкових правопорушень, є головним завданням профілактики. Спеціально-адміністративна мета характеризується наявністю спеціальних органів і спеціальних суб’єктів, їхніми внутрішніми і зовнішніми зв’язками. Гармонійність, злагодженість і послідовність дій перших є важливою складовою спеціальної профілактики, оскільки будь-яке порушення або перевищення повноважень тягне за собою певні негативні наслідки.