{"title":"La estrategia territorial de Navarra, una necesaria renovación, y revisión, del instrumento","authors":"Jesús María RAMIREZ SÁNCHEZ","doi":"10.47623/ivap-rvap.123.2022.08","DOIUrl":null,"url":null,"abstract":"La Estrategia Territorial de Navarra (ETN), el instrumento de ordenaciónterritorial de ámbito de toda la Comunidad, fue aprobada en junio de 2005.Es un instrumento programático que contiene criterios, directrices y guías de actuación,pero no contiene determinaciones, normas o preceptos normativos quevinculen directa o indirectamente, a través del planeamiento urbanístico local alos particulares y administraciones públicas. Pero la naturaleza jurídica, el carácterorientativo de sus determinaciones y la escasa repercusión de la ETN, pareceque hace evidente una necesaria reformulación del instrumentos y revisión de lafigura. Ello supondría optar por un instrumento con carácter de norma, o mantenerel exclusivo carácter de documento estratégico no vinculante. Los efectos deun modelo de carácter normativo deberían tener un valor jurídico como principiosinformadores de cualquier actuación en el territorio.\n Nafarroako lurralde-estrategia (NLE) erkidego osorako eremuarenlurralde-antolamendurako tresna da, eta 2005eko ekainean onartu zen. Tresnaprogramatikoa da, irizpideak, gidalerroak eta jarduketa-gidak ditu, baina ez tokikohirigintza-plangintzaren bitartez partikularrak eta administrazio publikoak zuzeneanedo zeharka lotuko dituen zehaztapen, arau edo arau-agindurik. Baina NLEren izaerajuridikoa kontuan hartuta, zehaztapenak orientagarriak direla eta eragin urria izanduela, argi dago tresna berriz formulatu behar dela eta figura bera berrikusi.Horrek ekarriko luke arau izaerako tresna bat aukeratzea, edo dokumentu estrategikoez-loteslearen izaera esklusiboari eustea. Arau izaerako ereduaren ondorioekbalio juridikoa eduki beharko lukete, lurraldean egin beharreko edozein jarduketarenprintzipio informatzaile gisa.\n The Navarra Territorial Strategy (ETN), the highest-ranking territorialplanning instrument in the entire Community, was approved in June 2005. It isa programmatic instrument that contains criteria, guidelines and action guides,but does not contain determinations, norms or normative precepts that linkdirectly or indirectly, through local urban planning, to individuals and publicadministrations. But the legal nature, the guiding nature of its determinations andthe limited impact of the ETN, seems to make evident a necessary reformulationof the instruments and revision of the figure. This would mean opting for astandard instrument or maintaining the exclusive nature of a non-binding strategicdocument. The effects of a normative model should have a legal value asprinciples that inform any action in the territory.","PeriodicalId":447142,"journal":{"name":"RVAP 123","volume":"41 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0000,"publicationDate":"2022-08-01","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":"0","resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":null,"PeriodicalName":"RVAP 123","FirstCategoryId":"1085","ListUrlMain":"https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.123.2022.08","RegionNum":0,"RegionCategory":null,"ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":null,"EPubDate":"","PubModel":"","JCR":"","JCRName":"","Score":null,"Total":0}
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Abstract
La Estrategia Territorial de Navarra (ETN), el instrumento de ordenaciónterritorial de ámbito de toda la Comunidad, fue aprobada en junio de 2005.Es un instrumento programático que contiene criterios, directrices y guías de actuación,pero no contiene determinaciones, normas o preceptos normativos quevinculen directa o indirectamente, a través del planeamiento urbanístico local alos particulares y administraciones públicas. Pero la naturaleza jurídica, el carácterorientativo de sus determinaciones y la escasa repercusión de la ETN, pareceque hace evidente una necesaria reformulación del instrumentos y revisión de lafigura. Ello supondría optar por un instrumento con carácter de norma, o mantenerel exclusivo carácter de documento estratégico no vinculante. Los efectos deun modelo de carácter normativo deberían tener un valor jurídico como principiosinformadores de cualquier actuación en el territorio.
Nafarroako lurralde-estrategia (NLE) erkidego osorako eremuarenlurralde-antolamendurako tresna da, eta 2005eko ekainean onartu zen. Tresnaprogramatikoa da, irizpideak, gidalerroak eta jarduketa-gidak ditu, baina ez tokikohirigintza-plangintzaren bitartez partikularrak eta administrazio publikoak zuzeneanedo zeharka lotuko dituen zehaztapen, arau edo arau-agindurik. Baina NLEren izaerajuridikoa kontuan hartuta, zehaztapenak orientagarriak direla eta eragin urria izanduela, argi dago tresna berriz formulatu behar dela eta figura bera berrikusi.Horrek ekarriko luke arau izaerako tresna bat aukeratzea, edo dokumentu estrategikoez-loteslearen izaera esklusiboari eustea. Arau izaerako ereduaren ondorioekbalio juridikoa eduki beharko lukete, lurraldean egin beharreko edozein jarduketarenprintzipio informatzaile gisa.
The Navarra Territorial Strategy (ETN), the highest-ranking territorialplanning instrument in the entire Community, was approved in June 2005. It isa programmatic instrument that contains criteria, guidelines and action guides,but does not contain determinations, norms or normative precepts that linkdirectly or indirectly, through local urban planning, to individuals and publicadministrations. But the legal nature, the guiding nature of its determinations andthe limited impact of the ETN, seems to make evident a necessary reformulationof the instruments and revision of the figure. This would mean opting for astandard instrument or maintaining the exclusive nature of a non-binding strategicdocument. The effects of a normative model should have a legal value asprinciples that inform any action in the territory.
纳瓦拉领土战略(ETN)是整个社区的领土规划工具,于2005年6月获得批准。它是一种规划工具,包含标准、指导方针和行动指南,但不包含通过地方城市规划直接或间接影响个人和公共行政部门的决定、规则或规范要求。然而,其决定的法律性质、指导性质和跨国公司的低影响似乎表明,有必要重新制定文书和修订外观。这将意味着选择一项具有标准性质的文书,或保留一份不具约束力的战略文件的排他性。规范模式的效果应具有法律价值,作为指导领土内任何行动的原则。Nafarroako lurralde- strategy (NLE) erkidego osorako eremuarenlurralde-antolamendurako tresna da, eta 2005eko ekainean onartu zen。Tresnaprogramatikoa da, irizpideak gidalerroak eta jarduketa-gidak ditu, baina记得tokikohirigintza-plangintzaren bitartez partikularrak eta administrazio publikoak zuzeneanedo zeharka lotuko dituen zehaztapen, arau江户arau-agindurik。在这种情况下,我们的目标是找到一种方法,在这种情况下,我们的目标是找到一种方法,在这种情况下,我们的目标是找到一种方法,在这种情况下,我们的目标是找到一种方法,在这种情况下,我们的目标是找到一种方法,在这种情况下,我们的目标是找到一种方法,在这种情况下,我们的目标是找到一种方法,在这种情况下,我们的目标是找到一种方法。他的父亲是一名律师,母亲是一名律师,父亲是一名律师,母亲是一名律师。这篇文章是关于法律教育的,是关于法律教育的,是关于法律教育的。纳瓦拉领土战略(ETN)是整个社区排名最高的领土规划工具,于2005年6月获得批准。它是一项包含标准、指导方针和行动指南的方案文书,但不包含通过地方城市规划直接或间接与个人和公共行政部门有联系的决定、规范或规范性规定。但是,其决定的法律性质、指导性质以及跨国公司的有限影响似乎表明,有必要重新拟订文书和修订数字。这将意味着选择标准文书或保留一份不具约束力的战略文件的排他性。规范模式的效果应当具有法律价值和原则,为领土内的任何行动提供信息。