การวิเคราะห์ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในการพัฒนาเมือง กรณีศึกษาเมืองสวรรคโลก

Abstract

            การวิเคราะห์ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในการพัฒนาเมืองกรณีศึกษาเมืองสวรรคโลกมีจุดประสงค์เพื่อทำความเข้าใจผู้มีส่วนเกี่ยวข้องกลุ่มต่าง ๆ ในการพัฒนาเมืองสวรรคโลก โดยการดำเนินการวิจัยเชิงปฏิบัติภายใต้โครงการพัฒนาเมืองทุกมิติอย่างมีส่วนร่วม ในการวิเคราะห์ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (Stakeholder Analysis) เพื่อทำความเข้าใจระดับอำนาจ ความสนใจ บทบาท และความสัมพันธ์ของผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในการพัฒนาเมือง พบว่าผู้มีส่วนเกี่ยวข้องสามารถแบ่งได้สามกลุ่มคือ หน่วยงานรัฐ ภาคเอกชน และ ภาคประชาชน โดยในปัจจุบันหน่วยงานรัฐ (เทศบาลเมืองสวรรคโลก) เป็นผู้มี อำนาจ ความสนใจ และบทบาทสูงสุด และภาคประชาชนมีบทบาทน้อยที่สุดในการกำหนดทิศทางและขับเคลื่อนการพัฒนาเมือง ซึ่งขัดแย้งกับลักษณะความสัมพันธ์ด้าน อิทธิพล และความสนใจของผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง  ที่พบว่าภาคประชาชนเป็นผู้ได้รับความสนใจจากภาครัฐและภาคเอกชนสูงสุด นำไปสู่ข้อเสนอแนะด้านการส่งเสริมความสนใจ และการเสริมอำนาจให้กับภาคประชาชนให้มีบทบาทในการพัฒนาเมืองที่มากขึ้นเพื่อให้สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืน โดยแบ่งเป็นแนวทางระยะสั้น คือการเปลี่ยนแปลงบทบาทของหน่วยงานรัฐจากเดิมที่มีบทบาทเป็นผู้ดำเนินการทั้งหมด เป็นผู้สนับสนุนและส่งเสริมการมีส่วนร่วมของ ภาคเอกชน และประชาชนในการพัฒนาผ่านการดำเนินการโครงการระยะสั้น เมื่อภาคเอกชน และประชาชนมีความสนใจที่เพิ่มขึ้น มีการรวมกลุ่มดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรมประกอบกับวัฒนธรรมการทำงานร่วมกันในเมืองเกิดขึ้นอย่างเป็นธรรมชาติแล้วจึงนำไปสู่ข้อเสนอในระยะยาว คือการให้ทั้งภาครัฐ เอกชน และประชาชนมีอำนาจและความสนใจในระดับทัดเทียมกันและดำเนินการร่วมสร้าง(Co Create)การพัฒนาเมืองร่วมกันเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอย่างมีส่วนร่วมสู่ความเป็นเมืองน่าอยู่อย่างยั่งยืนต่อไป