MARGINALIDAD Y RESILIENCIA DE COMUNIDADES EN RIESGO. Visibilidad y desobediencia como supuestos de una vivienda digna para los desplazados en Colombia.

Abstract

In Colombia, the phenomenon of forced displacement from the territory of origin by ethnic minorities and inhabitants of rural areas is macroscopic; pressure by armed and economic actors, abandonment by institutional entities induces them to find refuge in no man's land. In the anonymity and informality of the extreme margins of large cities, this vulnerable population builds a primary refuge and seeks life opportunities on land without infrastructure or public services (DANE, 2015; UN_Habitat, 2016; UNHCR, 2019). In these slums there are precarious health conditions, low temperatures associated with cold winds, which generate different pathologies in their occupants. The settlement typology, based on terraces and vertical slopes, constitutes a further factor of seismic vulnerability and due to mass removal. The Tocaimita Oriental settlement (2900 m.a.s.l.) shows a complex reality of lucid awareness and determination, of community cohesion where the aims of having a “decent” home underlie the legalization of the settlements and their individual and group recognition. Forced displacement is necessary and always painful (Hannigan, O'Donnell, & O'Keeffe, 2016). In the last three decades, 36.2% of the Colombian population has left their identity territory for the largest cities in the country; in Bogotá alone there are approximately 1,393,140 people who live in the extreme urban periphery, in full illegality (UNHCR, 2017). The sad dream of this form of freedom implies leaving threats behind and satisfying needs that the very fact of staying alive demands (Shedlin, Decena, & Noboa H. & Betancourt, 2014). This is an extreme exercise of self-determination that entails abandonment, escape from conditions of hunger, pain, fear, need (Türk, 2017) in the face of death threats and extreme poverty (Centro Nacional de Memoria Histórica, 2015); the need to exist, the possibility of being able to decide in a constrained framework implies the loss of the social support base (Bobada, 2010), social, physical and economic vulnerability. Resettlement represents a new beginning with the expectation of finding housing, employment, health, education, public services (Braubach, 2011) however, the displaced, left to themselves, in turn abandon institutional rules; count on their own means and found extremely precarious illegal settlements waiting for institutional responses. Bogotá is chosen as a destination because it presents multidimensional poverty levels that are clearly lower than the rest of the country (DANE, 2017) and provides greater opportunities even in informality. En Colombia es macroscópico el fenómeno del desplazamiento forzoso del territorio de origen por parte de minorías étnicas y habitantes de áreas rurales; presiones por actores armados y económicos, abandono por las entidades institucionales los induce a encontrar refugio en tierras de nadie. En el anonimato y la informalidad de los márgenes extremos de grandes ciudades, esta población vulnerada construye un refugio primario y busca oportunidades de vida en terrenos sin infraestructuras ni servicios públicos (DANE, 2015; UN_Habitat, 2016; UNHCR, 2019). En estos tugurios se viven precarias condiciones de salud, bajas temperaturas asociadas a vientos fríos, lo que genera diferentes patologías en sus ocupantes. La tipología de asentamiento, a partir de terrazas y taludes verticales, constituye un ulterior factor de vulnerabilidad sísmica y por remoción de masa. El asentamiento de Tocaimita Oriental (2900 m.s.n.m.) muestra una realidad compleja de lúcida consciencia y determinación, de cohesión comunitaria donde los fines de tener una vivienda “digna” subyacen a la legalización de los asentamientos y su reconocimiento individual y grupal.  El desplazamiento forzoso es necesario y siempre doloroso (Hannigan, O’Donnell, & O’Keeffe, 2016). En las tres últimas décadas el 36.2% de la población colombiana ha abandonado su territorio identitario hacia las mayores ciudades del país; en la sola Bogotá son aproximadamente 1.393.140 las personas que viven en la extrema periferia urbana, en plena ilegalidad (UNHCR, 2017).  El sueño triste de esta forma de libertad implica dejar a sus espaldas amenazas y satisfacer necesidades que demanda el mismo hecho de mantenerse vivos (Shedlin, Decena, & Noboa H. y Betancourt, 2014). Es este un ejercicio extremo de libre determinación que conlleva el abandono, el escape de condiciones de hambre, dolor, miedo, necesidad (Türk, 2017) frente a amenazas de muerte y pobreza extrema (Centro Nacional de Memoria Histórica, 2015); la necesidad de existir, la posibilidad de poder decidir en un marco de constricción implica la pérdida de la base social de apoyo (Bobada, 2010), vulnerabilidad social, física y económica. El reasentamiento representa un nuevo inicio con la expectativa de encontrar vivienda, empleo, salud, educación, servicios públicos (Braubach, 2011) sin embargo, los desplazados, abandonados a sí mismos, abandonan a su vez las reglas institucionales; contar en sus propios medios y fundan asentamientos ilegales extremadamente precarios esperando respuestas institucionales. Bogotá es elegida como destino por presentar niveles de pobreza multidimensional netamente inferiores al resto del país (DANE, 2017) y proporciona mayores oportunidades aun en la informalidad.