AUTHORITY OF PUBLIC ENTERPRISES TO REGULATION OF TARIFF

Sayıştay Dergisi Pub Date : 2023-04-14 DOI:10.52836/sayistay.1224987

Orçun Ki̇remi̇tci̇

{"title":"AUTHORITY OF PUBLIC ENTERPRISES TO REGULATION OF TARIFF","authors":"Orçun Ki̇remi̇tci̇","doi":"10.52836/sayistay.1224987","DOIUrl":null,"url":null,"abstract":"Kamu işletmeleri, kamu kaynakları ile kurulsalar da kısmen veya tamamen özel hukuk hükümlerine tabi faaliyet göstermektedirler. Dolayısıyla, kamu işletmelerince görülen hizmetler karşılığı alınan bedellerin niteliği ve sınırları açısından net bir yargıya varmak mümkün değildir. Çalışmamızda, kamu işletmelerinin fiyat tarifelerini belirleme yetkileri, bu yetkinin sınırları, aynı hizmetin farklı bedeller karşılığında görülüp görülemeyeceği hususları idare hukuku esasları çerçevesinde irdelenmiştir. Verimlilik ve karlılık esasıyla görülen iktisadi kamu hizmetlerinin bedeli kar içerebilir. Ancak karın hangi düzeyde olacağı somut durumun özelliğine göre değişebilmektedir. Bu somut durum kamu işletmesinin piyasada tekel konumunda olup olmaması kıstas alınarak belirlenmiştir. Kamu işletmesi tekel değilse rekabet ihlaline yol açmamak için piyasa düzeyinde kar etmelidir. Kamu işletmesi, piyasada tekelse de kar edebilir fakat kar miktarı; bakım, onarım, yenileme, Ar-Ge giderleri gibi kalemlerden ibaret olacağından, bu tutarlar kar olarak nitelense de geniş anlamda maliyettir. Hem tekelli hem de tekelsiz kamu hizmetlerinin bedeli her yararlanandan eşit miktarda alınır. Ancak, bir pozitif statü hakkı kapsamında yasal bir dayanak bulunuyorsa eşitlik ilkesine istisna olarak kamu işletmesi tarifeyi farklılaştırabilir veya kademelendirebilir.","PeriodicalId":288711,"journal":{"name":"Sayıştay Dergisi","volume":"204 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0000,"publicationDate":"2023-04-14","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":"0","resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":null,"PeriodicalName":"Sayıştay Dergisi","FirstCategoryId":"1085","ListUrlMain":"https://doi.org/10.52836/sayistay.1224987","RegionNum":0,"RegionCategory":null,"ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":null,"EPubDate":"","PubModel":"","JCR":"","JCRName":"","Score":null,"Total":0}

引用次数: 0

Abstract

Kamu işletmeleri, kamu kaynakları ile kurulsalar da kısmen veya tamamen özel hukuk hükümlerine tabi faaliyet göstermektedirler. Dolayısıyla, kamu işletmelerince görülen hizmetler karşılığı alınan bedellerin niteliği ve sınırları açısından net bir yargıya varmak mümkün değildir. Çalışmamızda, kamu işletmelerinin fiyat tarifelerini belirleme yetkileri, bu yetkinin sınırları, aynı hizmetin farklı bedeller karşılığında görülüp görülemeyeceği hususları idare hukuku esasları çerçevesinde irdelenmiştir. Verimlilik ve karlılık esasıyla görülen iktisadi kamu hizmetlerinin bedeli kar içerebilir. Ancak karın hangi düzeyde olacağı somut durumun özelliğine göre değişebilmektedir. Bu somut durum kamu işletmesinin piyasada tekel konumunda olup olmaması kıstas alınarak belirlenmiştir. Kamu işletmesi tekel değilse rekabet ihlaline yol açmamak için piyasa düzeyinde kar etmelidir. Kamu işletmesi, piyasada tekelse de kar edebilir fakat kar miktarı; bakım, onarım, yenileme, Ar-Ge giderleri gibi kalemlerden ibaret olacağından, bu tutarlar kar olarak nitelense de geniş anlamda maliyettir. Hem tekelli hem de tekelsiz kamu hizmetlerinin bedeli her yararlanandan eşit miktarda alınır. Ancak, bir pozitif statü hakkı kapsamında yasal bir dayanak bulunuyorsa eşitlik ilkesine istisna olarak kamu işletmesi tarifeyi farklılaştırabilir veya kademelendirebilir.

查看原文本刊更多论文

国有企业关税管制权

虽然公营企业是利用公共资源建立的，但它们部分或完全根据私法运作。因此，无法对公共企业服务收费的性质和限度做出明确判断。在本研究中，将在行政法原则的框架内分析公共企业确定价格收费的权力、这一权力的限度以及是否可以以不同的价格提供相同的服务。根据效率和利润率提供的经济公共服务的价格可能包括利润。但是，利润水平可能因具体情况的特点而异。这种具体情况是根据公共企业在市场中是否具有垄断地位来确定的。如果公共企业不具有垄断地位，则应在市场水平上盈利，以免造成违反竞争的行为。如果公共企业在市场中处于垄断地位，它也可以获得利润，但由于利润额将由维护、修理、更新、研发费用等项目组成，因此，这些金额虽然被定性为利润，但从广义上讲属于成本。垄断和非垄断的公共服务对每个受益者的收费都是相同的。但是，如果在积极地位权利的范围内有法律依据，公共企业可以作为平等原则的例外，对收费进行区分或错开收费。

本文章由计算机程序翻译，如有差异，请以英文原文为准。

求助全文

约1分钟内获得全文求助全文

来源期刊

Sayıştay Dergisi

自引率

0.00%

发文量