Transnational networks and the adoption of model forests in Argentina

Abstract

espanol?Como son adoptadas localmente las ideas ambientales transnacionales? Respondemos esta pregunta mediante el examen de la adopcion y el desarrollo de la idea de bosque modelo en Argentina desde la segunda parte de los anos 1990. El concepto de bosque modelo nacio en Canada en 1991 como la etiqueta de un nuevo programa nacional orientado a promover la construccion de procesos y arreglos de gobernanza para el manejo sostenible de bosques en el nivel local. La idea pronto comenzo a viajar a traves del mundo gracias a las iniciativas de las agencias canadienses de cooperacion internacional y se convirtio en una referencia de programas de las Naciones Unidas. Argentina fue una adoptante temprana de la idea de bosque modelo: en 1996 la secretaria ambiental nacional firmo una carta de intencion con la Red Internacional de Bosques Modelo y comenzo a aplicar la idea en distintos puntos del pais. Como resultado, seis bosques modelos se formaron a lo largo del pais entre 1998 y 2008. Argumentamos que las redes transnacionales de burocratas, promotores e interesados directos ayudan a entender como los programas de gobernanza de recursos naturales viajan a traves de los paises. En funcion de los niveles de conflicto existentes en los lugares de adopcion, distinguimos dos tipos de adopciones: aquellas mas impulsadas tecnicamente y aquellas impulsadas socialmente. Esperamos que las adopciones impulsadas tecnicamente tendran lugar en contextos de menores niveles de conflicto y las adopciones impulsadas socialmente en contextos de mayores niveles de conflicto. Este trabajo constituye un primer paso de un proyecto mas amplio que busca comparar la adopcion y evolucion de bosques comunitarios en America Latina EnglishHow are international environmental ideas adopted locally? We answer this question by examining the adoption and development of the model forest idea in Argentina since the late 1990s. The concept of model forest was born in Canada in 1991 as the brand name of a new national program aimed at promoting the building of local-level governance processes and arrangements for sustainable forest management. The idea soon started travelling worldwide thanks to the Canadian international cooperation agencies’ initiatives and became a benchmark of UN programs. Argentina was an early adopter of the model forest idea: in 1996 the Argentine Secretariat for the Environment signed a letter of intent with the International Model Forest Network. As a result, six model forests formed throughout the country between 1998 and 2008. We argue that transnational networks of bureaucrats, advocates, and stakeholders help explain how natural resources governance programs travel across countries. We distinguish more technical-driven adoptions from societal-driven ones, as a function of existing levels of conflict. We expect technical-driven adoptions to take place in contexts of lower levels of conflict and societal-driven adoptions in contexts of higher levels of conflict. This paper is a first step in a broader project that compares the adoption and evolution of community-based forests in Latin America