Pour une nouvelle économie de la réinstallation : critique sociologique du principe de compensation

M. Cernea
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Abstract

Beaucoup de projets de developpement destines a reduire la pauvrete finissent par l’accroitre en deplacant un grand nombre d’individus sans assurer durablement leur reinstallation. Comme des projets impliquant la reinstallation de populations deplacees continueront de voir le jour dans l’avenir, nous devrons approfondir sans cesse notre comprehension des deplacements forces. L’auteur de cet article reconnait les apports de la science economique en matiere de compensation, mais lui reproche de s’interesser seulement a la compensation des pertes, et d’employer souvent des methodes inadequates dans le cadre des projets qui entrainent des reinstallations. Il soutient que l’appauvrissement a la fois materiel et immateriel que subissent les individus deplaces depasse de loin, par son ampleur, les possibilites de reparation qu’offrent les solutions limitees, fondees sur le principe de compensation, proposees par l’economie traditionnelle. Il indique les risques d’appauvrissement inherents aux deplacements forces. Il signale l’inadequation qui existe entre les objectifs des politiques de reinstallation et les moyens qu’elles se donnent, et critique les methodes d’evaluation economique et financiere actuellement appliquees aux reinstallations. Il propose de passer a une economie axee sur la reconstitution des moyens d’existence des reinstalles, – ce qui suppose non seulement la compensation des pertes, mais aussi des investissements en faveur du developpement. La sociologie, l’anthropologie et l’economie doivent, selon lui, reunir les connaissances qu’elles ont acquises sur l’appauvrissement des populations deplacees, sur ses causes, ses effets et les moyens d’y remedier.
迈向搬迁的新经济:对补偿原则的社会学批判
许多旨在减少贫困的发展项目最终导致贫困增加,使大量人口流离失所,而没有为他们提供持久的重新安置。由于今后将继续进行涉及重新安置流离失所者的项目,我们必须不断加深对强迫流离失所的理解。本文承认经济学在补偿方面的贡献,但批评经济学只关注损失补偿,在涉及搬迁的项目中经常使用不充分的方法。他认为,流离失所者所遭受的物质和非物质贫困的程度远远超过了传统经济中基于补偿原则的有限解决办法所提供的补偿可能性。它指出了强迫流离失所所固有的贫困风险。它指出了重新安置政策的目标和所提供的手段之间的差距,并批评了目前用于重新安置的经济和财政评价方法。它建议转向以重建重新安置者的生计为基础的经济,这不仅意味着补偿损失,而且还意味着发展投资。他认为,社会学、人类学和经济学必须汇集他们所获得的关于流离失所人口贫困、其原因、影响和补救方法的知识。
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