L’Union européenne et les transitions démocratiques en Afrique : réflexions sur le cas tunisien

Abstract

La Tunisie, associee des le depart en 1995 au processus mediterraneen de Barcelone, s’est trouve quelques annees plus tard initiatrice d’un processus democratique et presentee en tant que modele dans la region et d’ailleurs le seul pays ou la transition democratique s’est revelee solide. L’etude des relations de la Tunisie avec l’Europe dans le cadre du soutien de cette derniere a sa transition democratique est revelatrice des efforts fournis par l’UE. Ce soutien s’est traduit par plusieurs mesures et accords de partenariats, et notamment la conclusion d’un partenariat privilegie avec la Tunisie, en novembre 2012, qui a concretement materialise le projet de l’accompagnement de l’UE aux reformes impliquees par la transition democratique afin d’aboutir a un Accord de libre-echange complet et approfondi (ALECA). Les negociations de l’ALECA ont debute en octobre 2015 pour privilegier une integration economique plus etroite entre l’UE et la Tunisie et permettre d’ancrer davantage la Tunisie a l’Union et d’asseoir les institutions etatiques dans le cadre de l’Etat de droit en soutenant la democratisation. Mais malgre les efforts et les actions menees dans ce sens, l’approche europeenne de partenariat n’a pas ete une reussite totale et s’est averee non seulement inegalitaire, mais en plus, elle ne repond pas totalement aux defis reels que rencontre la Tunisie qui denote la persistance de tensions entre valeurs et interets. Ce qui a pousse les differentes instances de l’UE, et notamment le Parlement europeen, a se prononcer en faveur de mesures plus souples et mieux adaptees afin d’accompagner la jeune democratie tunisienne.La periode difficile que traverse la Tunisie, avec des tensions internes qui se sont traduites par des blocages au niveau politique, la persistance de revendications sociales, des menaces terroristes et des conflits regionaux, et sur le plan economique aurait pu pousser le partenaire europeen a proposer un traitement specifique et a s’adapter a la realite economique et politique de la Tunisie. La transition democratique historique de la Tunisie appelle un partenariat UE-Tunisie beaucoup plus ambitieux, qui aille au-dela des mesures usuelles et passe au moins par un assouplissement des reformes imposees qui procedent d’une conception purement europeenne et qui requierent des efforts importants pour le rapprochement a l’acquis communautaire, la modernisation des institutions et la mise a niveau des infrastructures.La transition democratique exceptionnelle en Tunisie necessite un traitement exceptionnel de la part de l’Union europeenne afin de favoriser de tels processus dans la region au profit de la paix et au service de la securite dans cet espace euro-mediterraneen.