A controversa relação entre as resoluções do Conselho de Segurança das Nações Unidas em matéria de congelamento de ativos financeiros de indivíduos envolvidos com terrorismo e a ordem constitucional brasileira

Alana Sonego Tartarotti, Leonardo de Camargo Subtil
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Abstract

Após os ataques terroristas de setembro de 2001, o Conselho de Segurança das Nações Unidas determinou o imediato congelamento de ativos financeiros de indivíduos que tivessem praticado ou que, de alguma forma, estivessem ligados a atos de terrorismo, nos termos do Capítulo VII da Carta das Nações Unidas. Em cumprimento às Resoluções expedidas pelo Conselho de Segurança, o Estado brasileiro encontra-se em posição delicada no sentido de cumprir, ao mesmo tempo, com as obrigações jurídicas impostas pelo Conselho de Segurança perante o Direito Internacional – no imediato congelamento de ativos financeiros de indivíduos envolvidos com terrorismo – e em dar efetividade ao devido processo legal no Brasil. A partir do método analítico-normativo e da técnica de pesquisa exploratório-bibliográfica, foi delimitado o seguinte problema de pesquisa: Em face da controvérsia jurídica aparente estabelecida entre a Constituição Federal brasileira e as Resoluções do Conselho de Segurança em matéria de congelamento de ativos financeiros de indivíduos envolvidos com terrorismo, de que maneira o Brasil deverá posicionar-se juridicamente diante de tal problemática, considerando tanto as obrigações jurídicas assumidas constitucional quanto internacionalmente? Concluiu-se que o Estado brasileiro deve posicionar-se no sentido de cumprir imediatamente as obrigações internacionais decorrentes da Carta das Nações Unidas – materializadas nas Resoluções do Conselho de Segurança, expedidas sob o Capítulo VII da referida Carta, e nacionalmente impostas pela Lei nº 13.810/2019.
联合国安理会关于冻结与恐怖主义有关的个人金融资产的决议与巴西宪法秩序之间的争议关系
2001年9月恐怖袭击后,联合国安理会根据《联合国宪章》第七章规定,立即冻结从事恐怖主义行为或以任何方式与恐怖主义行为有关的个人的金融资产。在遵守安理会决议发巴西国家处于微妙的地位,为了遵守对法律义务,同时,严格遵守联合国安理会在国际法—立即冻结的金融资产的相关个人与恐怖主义—给政府和巴西的正当程序。从规范分析方法和探索性文献研究技术出发,界定了以下研究问题:面对争议在巴西联邦宪法和法律的安理会决议冻结的金融资产的相关个人和恐怖主义,巴西应该如何定位法律面前的这些问题,根据宪法和国际法律义务?结论是,巴西国家应立即履行《联合国宪章》所产生的国际义务,这些义务体现在安全理事会根据《宪章》第七章发布的决议中,并由第13.810/2019号法律在全国实施。
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