Geografia do poder: qual o lugar da agricultura familiar no organograma do estado brasileiro?

Juliano Luiz Fossá, A. Renk
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Abstract

Este artigo tem por objetivo demonstrar os retrocessos por parte do Governo Federal quanto ao entendimento do conceito de agricultura familiar a partir de meados do ano de 2016. O conceito de agricultura familiar que parecia cristalizado desde o início da década de 1990 se vê em torno de um novo entendimento que retrocede a ideia de pequeno produtor, pequena produção superada há três décadas pela sociedade brasileira. A realização deste estudo se apoiou na abordagem qualitativa, caracterizando-se como um ensaio teórico. Por meio de uma pesquisa bibliográfica foi analisado a literatura a respeito, bem como as medidas legais e ações políticas do Executivo Federal em relação à agricultura familiar no país. A reestruturação do Governo Federal a partir de maio de 2016 resultou na extinção do MDA. Esta medida por sí só, representa que a agricultura brasileira a partir de então será tratada da mesma forma pelo Governo Federal, neste caso sob a tutela do MAPA. Outra medida é a criação do termo Unidade Familiar de Produção Agrária (UFPA) por meio do Decreto Presidencial 9.064/2017, que reduz o a agricultura familiar somente à ideia de produção agropecuária. Trata-se de uma forma simplista de retratar toda diversidade presente no conceito de agricultura familiar, pois para além de um território produtivo, o rural se coloca como um espaço de vida. É possível concluir, que há uma série de medidas e ações do Governo Federal a partir de maio de 2016 destinadas ao um “novo” entendimento do conceito de agricultura familiar. Tal entendimento retrocede no tempo e simplifica um conceito complexo e amplo construído a muitas mãos durantes décadas. O conceito de agricultura familiar é marcado por continuidades e rupturas, contudo uma ampla movimentação em torno desse debate se faz necessário para garantia, especialmente no que tange a políticas públicas diferenciadas.
权力地理:家庭农业在巴西国家组织结构图中的位置是什么?
本文旨在展示联邦政府自2016年年中以来在理解家庭农业概念方面的挫折。自20世纪90年代初以来,家庭农业的概念似乎已经具体化,围绕着一种新的理解,这种理解推翻了小生产者的想法,小生产在30年前被巴西社会超越。本研究以定性研究为基础,以理论论文为特征。通过文献研究,分析了有关这方面的文献,以及联邦行政部门与国内家庭农业有关的法律措施和政治行动。联邦政府在2016年5月开始的重组导致了MDA的终止。这一措施本身就意味着,从那时起,联邦政府将以同样的方式对待巴西农业,在这种情况下,是在MAPA的监督下。另一项措施是通过总统法令9.064/2017创建“农业生产家庭单位”(UFPA)一词,该法令将家庭农业减少到农业生产的概念。这是一种简单的方式来描绘家庭农业概念中存在的所有多样性,因为除了生产领域,农村被视为一个生活空间。可以得出的结论是,自2016年5月以来,联邦政府采取了一系列措施和行动,旨在“新”理解家庭农业的概念。这种理解回到了过去,简化了一个复杂而广泛的概念,这个概念是由许多人在几十年的时间里建立起来的。家庭农业的概念具有连续性和断裂性,但围绕这一辩论的广泛运动是必要的,特别是在不同的公共政策方面。
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