Débats politiques et prise de parole citoyenne : la création de la Société nationale de l’amiante

S. Savard
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Abstract

Le débat entourant la création de la Société nationale de l’amiante (SNA) en 1978, dernière intervention d’envergure dans le secteur des richesses naturelles à l’époque de la Révolution tranquille, s’inscrit dans un contexte particulier. Pourtant favorable au principe de démocratie participative qui transcende les grands processus d’audiences publiques mis sur pied depuis son élection, le gouvernement Lévesque se montre réticent à faire de même pour sa toute nouvelle politique de l’amiante, dont le projet de loi 70 mettant sur pied la SNA représente la principale pièce maîtresse. Pourquoi? L’objectif de cet article est d’analyser les débats politiques entourant le projet de création de la SNA et d’étudier la prise de parole citoyenne qui s’exprime lors du processus balisé d’audiences publiques en commission parlementaire. Si l’article montre une profonde division entre les responsables politiques du gouvernement Lévesque et ceux des partis d’Opposition, ces derniers employant même la tactique parlementaire de filibuster afin d’exprimer leur malaise devant le projet de nationalisation partielle de l’amiante, il souligne toutefois un relatif consensus auprès des groupes et organismes régionaux qui interviennent sur invitation à la Commission afin de donner leur appui partiel ou quasi-total au projet de loi. Ce faisant, l’article analyse le rôle joué par la prise de parole citoyenne dans le débat parlementaire sur la nationalisation de l’amiante, expliquant ainsi à quel point il a servi le gouvernement Lévesque dans son processus de prise de décision étatique.
政治辩论和公民演讲:国家石棉协会的创建
1978年,国家石棉协会(SNA)成立,这是安静革命时期对自然资源部门的最后一次重大干预,围绕该协会的辩论是在一个特殊的背景下进行的。却有利于参与性民主的原则,超越的伟大进程的公听会,Lévesque政府当选以来设立的。它也不愿意做任何石棉的新政策,其中法律草案建立nss占70%的主要基石。为什么?本文的目的是分析围绕创建SNA项目的政治辩论,并研究公民在议会委员会公开听证会过程中的发言权。如果条手表有着深刻的政治领导人之间的分工Lévesque政府和反对党的人,后者甚至雇佣filibuster议会制,以战术草案面前表达自己的不安,石棉的部分国有化,但他强调一个共识关于向区域集团和机构就委员会的邀请,以便发生部分或几乎完全支持法案。在此过程中,本文分析了公民声音在议会关于石棉国有化的辩论中所扮演的角色,从而解释了它在多大程度上服务于levesque政府的国家决策过程。
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