Chapitre 5. Un regard de part et d'autre de l'Atlantique à l'aide des indicateurs d'inclusion sociale définis au niveau européen

H. Gauthier, A.-C. Guio, Sylvie Jean
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Abstract

Au Conseil europeen de Laeken, en decembre 2004, les chefs d’Etat et de gouvernement de l’Union europeenne (UE) ont approuve un premier ensemble de 18 indicateurs statistiques communs sur l’exclusion sociale et la pauvrete qui ont ete redefinis ulterieurement par le comite de protection sociale europeen. Ces indicateurs jouent un role essentiel dans la methode ouverte de coordination pour le suivi des progres des Etats membres en matiere de lutte contre la pauvrete et l’exclusion sociale. Ils illustrent notamment les Plans d’action nationaux sur l’inclusion sociale et les Rapports conjoints de la Commission et du Conseil. En l’absence d’une liste d’indicateurs prenant en compte parfaitement la dimension multidimensionnelle de la pauvrete, l’analyse europeenne est largement basee sur les indicateurs monetaires.Dans ce contexte, il a donc paru important d’utiliser cette liste d’indicateurs communs pour comparer les performances en matiere de lutte contre la pauvrete des deux cotes de l’Atlantique entre, d’une part, la Wallonie, la Belgique et l’Europe et, d’autre part, le Quebec et le Canada.La premiere section de ce chapitre presente le contexte europeen ; viennent ensuite les resultats, structures par grands domaines : la pauvrete monetaire, l’emploi, l’education et la sante.Vu le nombre preponderant d’indicateurs bases sur le revenu dans la liste des indicateurs europeens, un accent tout particulier est mis sur l’etude de la pauvrete monetaire (son ampleur, les facteurs de risque, le role des transferts sociaux).Une breve conclusion clot le chapitre.
第五章。在欧洲一级确定的社会包容指标的帮助下,从大西洋的另一边看
2004年12月,在拉肯欧洲理事会上,欧盟国家元首和政府首脑批准了第一套关于社会排斥和贫困的18个共同统计指标,随后由欧洲社会保护委员会重新定义。这些指标在监测会员国在消除贫困和社会排斥方面进展的公开协调方法中发挥着关键作用。它们特别说明了关于社会包容的国家行动计划以及委员会和理事会的联合报告。由于缺乏一份充分考虑到贫穷的多层面的指标清单,欧洲的分析主要基于货币指标。因此,在这方面,使用这一共同指标清单来比较大西洋两岸瓦隆尼亚、比利时和欧洲以及魁北克和加拿大在消除贫困方面的表现似乎很重要。本章的第一部分介绍了欧洲的背景;然后是按主要领域分列的结果:货币贫困、就业、教育和卫生。鉴于欧洲指标清单中以收入为基础的指标数量众多,特别强调对货币贫困的研究(其程度、风险因素、社会转移的作用)。一个简短的结论结束了这一章。
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