¿Para qué votar? Análisis comparativo de la incidencia de las consultas populares en Bolivia (2016) y Ecuador (2018) sobre el proceso de democratización

Abstract

El artículo evidencia que en determinados casos las consultas populares sirven para la profundización de la democracia, a pesar de las críticas que las consideran como mecanismos cuya instrumentalización constituye una amenaza contra el Estado de derecho. Su inusitada frecuencia ha hecho pensar en que se trata de mecanismos de “juego a suma cero” donde los consensos no son posibles y se toman decisiones que, amparadas en el constituyente primario, ponen en entre dicho la democratización. Por el contrario, en el texto se demuestra que, en los casos concretos de Bolivia y Ecuador, como en otros de la zona andina, los referendos constitucionales, han servido para acelerar la democratización. El texto resulta de una investigación descriptiva-exploratoria sobre el correlato entre las consultas populares (variable independiente) y la democratización, así como la construcción inacabada del Estado-nación (variables dependientes).  De esta forma se comprueba que: a. la rigidez con la que se suele identificar a los regímenes presidenciales se debe relativizar en la práctica; b. es posible hallar consensos dentro de este tipo de consultas más allá de su resultado absoluto; y, c. los efectos de dichas consultas sobre la calidad de la democracia merecen una revisión.