Cultura e processos de gestão em tempo de pandemia - quantificações emergenciais

L. F. Rodrigues, M. S. Correia
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Abstract

As fragilidades e vulnerabilidades do setor cultural no Brasil sao enormes, tanto em termos das condicoes de trabalho quanto do fraco investimento financeiro, sobretudo a nivel federal. As politicas nacionais de cultura do pais se encontram fortemente abaladas desde 2016 com as tentativas de esvaziamento da pasta durante os governos mais recentes em nivel federal.  Uma conjuntura que vinha promovendo esforcos para minimizar exclusoes de grandes camadas da sociedade brasileira se viu em processo contrario, inclusive com a quase nula atencao a duas leis importantes em termos de gestao compartilhada da cultura: a Lei do Sistema Nacional de Cultura (2012) e a que instituiu a Politica Nacional de Cultura Viva (2014). Em termos estaduais percebe-se, tambem forte ausencia de gestao publica da cultura e alguns retrocessos, especialmente em estados de ressonância como Rio de Janeiro e Sao Paulo, e suas cidades capitais homonimas. Algumas resistencias sao encontradas em gestoes em nivel municipal (como sera debatido). A pesquisa se apoia nos ODS da ONU e a necessidade de maior inclusao de grupos em situacao de vulnerabilidade. O que ja se apresentava fraco pela quase ausencia de politicas governamentais estruturantes, se agravou enormemente com o quadro pandemico do COVID-19 e as restricoes impostas pelo necessario isolamento social, pois "a cultura foi a primeira a parar e sera a ultima a voltar". Ausencias e proposicoes de politicas publicas - tanto  em nivel federal como local - serao debatidos, assim como dados parciais em construcao serao apresentados.
大流行时期的文化和管理过程——紧急量化
巴西文化部门的弱点和脆弱性是巨大的,无论是在工作条件方面,还是在财政投资方面,特别是在联邦一级。自2016年以来,由于最近几届联邦政府试图清空投资组合,该国的国家文化政策受到了严重打击。环境来促进努力尽量减少巴西公司的大部分被排除在相反的过程,包括警卫注意的两个重要法律管理方面:法律文化的共享文化》(2012)和国家制度的建立在全国政治文化生活(2014年)。从州的角度来看,文化的公共管理和一些挫折也很明显,特别是在有共鸣的州,如里约热内卢和圣保罗,以及他们同名的首都城市。在市政一级的管理中发现了一些阻力(将讨论)。这项研究是基于联合国可持续发展目标和更大程度纳入弱势群体的必要性。由于几乎没有结构性的政府政策,本已脆弱的情况在COVID-19大流行和必要的社会隔离所施加的限制下急剧恶化,因为“文化是第一个停止的,将是最后一个回来的”。将讨论联邦和地方各级公共政策的缺席和建议,以及正在建设的部分数据。
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