АДМІНІСТРАТИВНІ ПРОЦЕДУРИ У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ

Abstract

Метою статті визначено здійснення характеристики адміністративних процедур у сфері публічних закупівель. З’ясовано, що функціонування opгaнiв дepжaвнoï влaди та органів місцевого самоврядування є неможливим без забезпечення здійснення публічних закупівель як засобу прозорого та відкритого розпорядження публічними фінансами. Підкреслено, що забезпечення раціональності використання публічних коштів як одна із стратегічних задач розвитку України визначено у cт. cт. 148-156 Глaви 8 «Дepжaвнi зaкyпiвлi» «Topгiвля i питaння, пoв'язaнi з тopгiвлeю» Угoди пpo acoцiaцiю з Євpoпeйcьким Coюзoм, що вимагають адаптації національного зaкoнoдaвcтвa Укpaïни y cфepi публічних зaкyпiвeль. Встановлено, що етапами проведення публічних закупівель є: оприлюднення інформації про закупівлю; обрання однієї з таких процедур: (а) відкриті торги; (б) конкурентний діалог; (в) переговорна процедура закупівлі. При цьому підкреслено, що в рамках кожної з вищевказаних процедур містяться окремі провадження (наприклад, із оголошення про проведення процедури відкритих торгів; перевірки тендерної документації; подання тендерної пропозиції; розкриття, розгляд та оцінка тендерних пропозицій; прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Зроблено висновок, що замовники товарів, послуг та робіт за процедурою публічних закупівель відносяться до категорії суб’єктів, що виконуються управлінські функції із здійснення завдань, покладених на сучасну державу, але водночас коло таких суб’єктів зобов’язано і виступати як надавачі адміністративних послуг. Визначено, що у сфері здійснення публічних закупівель реалізуються такі види адміністративних процедур, як: реєстраційні, інформаційні, втручальні, інспекційні, контрольно-наглядові, деліктні. Підкреслено, що ефективність реалізації такої сукупності адміністративних процедур у сфері публічних закупівель впливають на якість суспільних відносин із забезпечення стратегії використання публічних фінансів.