Política estadual de convivência com o semiárido de Pernambuco: uma análise cognitiva de políticas

Gabriela Agra de Moura, Brunna Carvalho Almeida Granja
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Abstract

O presente trabalho traz uma análise da Política Estadual de Convivência com o Semiárido de Pernambuco sob o referencial teórico-metodológico da Abordagem Cognitiva de Políticas. Foram discutidas as bases da Análise Cognitiva como um pressuposto da análise de políticas públicas que considera a importância do referencial cognitivo para que uma determinada política seja compreendida pelos seus atores e em sua dimensão normativa e instrumental. Além disso, foi discutido o paradigma de Convivência com o Semiárido. Para realizar tal análise, foram coletados documentos de políticas, leis estaduais e notícias dos três principais veículos impressos do estado (Jornal do Commercio, Folha de Pernambuco e Diário de Pernambuco). O conteúdo foi analisado sob a referência de Bardin (2004), onde foram verificados os discursos presentes tanto nos documentos, quanto nas falas das lideranças políticas locais. Após a investigação, perceberam-se nos documentos algumas divergências em relação ao paradigma da Convivência. Constatou-se também nas falas coletadas que os discursos a nível local, muitas vezes, mostram-se mais coerentes com o paradigma da Convivência do que o debate nacional a respeito do tema.
伯南布哥半干旱地区的国家共存政策:政策的认知分析
本文在认知政策方法的理论和方法框架下,对伯南布哥半干旱地区的国家共存政策进行了分析。讨论了认知分析的基础作为公共政策分析的假设,考虑到认知参考的重要性,以使特定的政策被其行动者理解,并在其规范和工具维度。此外,还讨论了与半干旱地区共存的范例。为了进行这一分析,我们收集了三种主要的州印刷媒体(《商业日报》、《伯南布哥页》和《伯南布哥日报》)的政策文件、州法律和新闻。内容是在Bardin(2004)的参考下分析的,在那里它检查了文件中的演讲,以及地方政治领导人的演讲。经过调查,在文献中发现了一些关于共存范式的分歧。在收集的演讲中还发现,地方层面的演讲往往比关于这一主题的全国性辩论更符合共存的范式。
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