Pauvreté et non-recours aux dispositifs sociaux : l’étude du RSA « socle seul »

Abstract

Cet article s’interesse au non-recours a la composante « socle seul » du Revenu de Solidarite Active (RSA) laquelle, contrairement a la composante « activite » de ce dispositif, a peu ete etudiee. La premiere partie de l’article est consacree a l’estimation du taux de non-recours au RSA « socle seul », en prenant en compte la sensibilite de cette estimation aux erreurs dues aux approximations dans le calcul de l’eligibilite au RSA et aux erreurs de declaration des revenus de l’enquete ; l’estimation confirme un niveau eleve de non-recours, avec un taux compris dans une fourchette de 28 % a 35 %. La seconde partie de l’article compare les caracteristiques des foyers beneficiaires du dispositif et des foyers eligibles mais qui n’y ont pas recours. Differents facteurs de ce phenomene de non-recours sont ainsi mis en evidence : le non-recours touche une proportion elevee de menages au niveau de vie tres modeste, dans une grande pauvrete. L’explication de ce phenomene semble provenir de l’absence de perception de prestation familiale et donc de contact prealable avec les Caf. Le non-recours touche aussi des menages aux niveaux de vie plus eleves, plus proches du marche du travail dont les gains retires de la participation au dispositif sont moindres.