Teoría de las organizaciones públicas aplicada al MERCOSUR

Abstract

La conduccion y gerencia de las organizaciones del estado se desarrollan en un ambiente gerencial y politico. Lo que es estrategico en las organizaciones del mercado es politico-estrategico en lo publico. Por lo tanto, la estructura de las organizaciones publicas y su forma de gobierno reflejan condiciones juridicas, politicas, sociales y culturales que delimitan su forma de gestion. La misma afirmacion es replicable a la organizacion y conduccion de procesos de integracion como el MERCOSUR, en tanto requirio de la definicion de su estatus juridico internacional, el establecimiento de reglas –normas– de actuacion predeterminadas y la creacion de estructuras institucionales u organizativas encargadas de aplicar las directrices establecidas por los Estados que conforman el bloque. Desde esta perspectiva y tomando como parametro las teorias aplicables a la gestion de las organizaciones publicas, se analiza el MERCOSUR y su estructura organica, principalmente el Tribunal Permanente de Revision, con el objeto de comprender la metodologia de su funcionamiento. Ademas, se intenta explicar en que medida ese andamiaje permite un manejo institucional o gobernanza eficaz y eficiente.