Enjeux autour de la gestion des ressources : le rôle des ong face à la nouvelle loi d'autonomie locale en Indonésie

Dyah Maria Wirawati Suharno, C. Friedberg
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Abstract

Le changement de regime en Indonesie se manifeste en particulier par l’application depuis 2001 d’une loi destinee a promouvoir une autonomie locale. C’est dans ce cadre que doit s’inscrire l’activite des ong ayant une action sur la biodiversite. Il s’agit non seulement des ong specialisees en environnement, mais aussi de celles qui traitent des Droits de l’Homme car elles sont chargees de dresser les limites des territoires des populations locales. La plupart de ces ong sont en relation avec les grandes ong internationales, avec des relais au niveau national et peuvent, en outre, avoir des representants locaux mais qui n’appartiennent pas toujours aux populations autochtones. D’une facon generale les membres des ong qui travaillent sur le terrain sont souvent des personnes ayant une formation universitaire et venant d’autres regions d’Indonesie. Leurs connaissances sur la situation locale et les caracteristiques socioculturelles de chaque population sont souvent tres succinctes et se reduisent aux quelques generalites que l’on trouve dans les ouvrages. Or l’Indonesie est un pays ou il existe une grande diversite culturelle d’une ile a l’autre et meme a l’interieur d’une meme ile, surtout en ce qui concerne les modes de gestion de l’environnement. Ceux-ci dependent non seulement des pratiques techniques utilisees, mais aussi de l’organisation traditionnelle de la societe locale et de l’idee que ses membres se font des relations qu’ils entretiennent avec les differents etres vivants.Avant d’engager une action, il est necessaire de s’interroger sur les besoins reels des populations et sur l’adequation entre la tâche assignee aux ong et la facon dont sont formes leurs membres.
资源管理问题:非政府组织在印度尼西亚新的地方自治法中的作用
印尼政权更迭的一个特别表现是,自2001年以来实施了一项促进地方自治的法律。非政府组织在生物多样性方面的活动必须在这一框架内进行。这不仅适用于环境非政府组织,也适用于人权非政府组织,因为它们的任务是划定当地人民的领土边界。大多数非政府组织与主要的国际非政府组织有联系,在国家一级有联系,也可能有地方代表,但这些代表并不总是属于土著人民。一般来说,在实地工作的非政府组织成员通常是受过大学教育的人,来自印尼其他地区。他们对当地情况和每个人口的社会文化特征的了解往往非常简短,仅限于文献中发现的少数一般性信息。然而,印尼是一个从一个岛屿到另一个岛屿,甚至在一个岛屿内部都有很大文化多样性的国家,特别是在环境管理方法方面。这不仅取决于所使用的技术实践,还取决于当地社会的传统组织,以及其成员对他们与各种生物的关系的看法。在采取任何行动之前,必须考虑到人民的真正需要,以及分配给非政府组织的任务与其成员组成方式之间的适当性。
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