Chapitre 11. L'évaluation de l'approche territoriale à travers deux expériences sur le terrain

Serge Hamel
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Abstract

L’evaluation des experiences d’approches territoriales integrees est en cours, a la fois dans une zone tres urbanisee (des quartiers defavorises de Montreal) et dans deux territoires ruraux (Haute-Gaspesie et Temiscouata). L’accent est mis sur l’enjeu des processus d’elaboration et de realisation de plans locaux de lutte contre la pauvrete et l’exclusion sociale. On examine, notamment, la concertation qui est au cœur de l’approche territoriale integree. L’evaluation s’appuie sur un cadre theorique qui decrit les composantes essentielles et les facteurs de succes d’une approche complete et reussie. Elle prend une forme participative et formative et, a terme, devrait pouvoir faire etat, d’une part, des objectifs globaux atteints en matiere de lutte contre la pauvrete et l’exclusion sociale et, d’autre part, de l’evolution de la situation des individus et des quartiers ou des municipalites rurales concernees.Jusqu’a present, on constate des progres sur le plan de la concertation. Les experiences ont en effet permis de la developper davantage et d’en tirer profit dans la selection des projets et dans leur suivi. Toutefois, des enjeux majeurs relies a l’intersectorialite doivent encore etre realises, notamment au regard de la coordination entre le developpement economique et le developpement social. L’implication des residents doit encore etre definie et integree dans les demarches de lutte contre la pauvrete et l’exclusion sociale. Le choix des acteurs a inviter dans cette concertation apparait determinant pour l’issue et la reussite du processus.
第11章。通过两个实地试验评估地域方法
目前正在一个高度城市化地区(蒙特利尔的贫困地区)和两个农村地区(上加斯佩西和Temiscouata)评估综合领土办法的经验。重点是拟订和执行消除贫穷和社会排斥的地方计划的过程所涉及的问题。它特别关注作为综合领土办法核心的协调。评价是基于一个理论框架,描述了一个完整和成功的方法的基本组成部分和成功因素。它采取参与性和形成性的形式,从长远来看,它应该能够报告在消除贫穷和社会排斥的斗争中实现的总体目标,以及个人和有关农村社区或市政当局情况的发展情况。到目前为止,在协调方面取得了进展。经验使它能够进一步发展,并在项目选择和监测方面受益。但是,与部门间有关的主要挑战仍然存在,特别是在经济和社会发展之间的协调方面。居民的参与仍有待确定,并纳入消除贫困和社会排斥的努力。选择邀请谁参加这次协商似乎对这一进程的结果和成功至关重要。
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