La transition bas-carbone de l’Union européenne : un impact limité mais un risque systémique élevé

Abstract

L’Union vise la cible zero emission carbone en 2050. Cette orientation, qui pese peu a l’echelle du Monde, impacte beaucoup les equilibres socio-economiques des Etats membres. L’UE, n’etant pas dotee des competences fiscales et sociales permettant de concevoir une transition ecologique et solidaire, prend le risque d’une dislocation socio-territoriale. Plus elle veut aller vite et loin dans la lutte contre le changement climatique, plus elle expose le desequilibre de sa gouvernance et met en peril sa cohesion. En France, le phenomene des gilets jaunes souligne l’ecart entre une strategie nationale bas-carbone et la realite territoriale de populations ne pouvant soutenir une hausse rapide et non compensee de la taxe interieure sur la consommation des produits energetiques. La mise en œuvre du Pacte Vert interroge derechef l’avenir de l’UE.