La place de la concertation dans la mise en œuvre de projets urbains durables à travers l'exemple de l’agglomération parisienne

Abstract

Depuis Rio 1992, la concertation est devenue une pratique politique et sociale incontournable. Elle repond a une demande des citoyens de participer au debat public, a la prise de decision, a la gestion locale et a la fabrique de la ville. La concertation, devenue reglementaire et reunissant une pluralite d'acteurs, est le lieu et le moment ou se posent des enjeux de gouvernance, de gestion territoriale et de durabilite urbaine. La these cherche a repondre aux questions suivantes : dans quelles mesures les processus de gouvernance, mis en pratique par la concertation et issus des politiques publiques environnementales, sont-ils efficaces dans les strategies d'amenagement territorial ? Comment mesurer les effets de ces processus ? Quels roles ces processus jouent-ils dans l'elaboration des modes d'habiter des territoires? La methodologie mise en œuvre s'est appuyee l'observation de reunions de concertation. Les enquetes ont ete menees dans des territoires de la Metropole du Grand Paris qui se transforme sous l'effet de la metropolisation du territoire et de l'application des principes de durabilite urbaine. L'enquete a permis de mettre en regard les representations des habitants et celles des porteurs de projet quant a l'evaluation de la participation, aux objets qui font territoire et aux representations spatiales. Cette confrontation des representations souligne les dissonances et les points de rencontre entre ces categories d'acteurs. Un autre volet de la these a tente d'apprehender la motivation des habitants a la participation, leurs attentes et leurs pratiques spatiales. A l'issue de ces enquetes, il apparait que la «fabrique de la ville» ne peut desormais se faire sans les habitants - usagers qui veulent etre informes des projets urbains et entendus par les porteurs de projet. Cependant, quand la concertation est prise au serieux par tous les acteurs, elle tend a repondre au mieux aux principes de la durabilite urbaine.