Визначення профілю компетенцій посадових осіб органів місцевого самоврядування для забезпечення ефективності їх професійного навчання

Abstract

Розглянуто питання ефективності професійного навчання посадових осіб органів місцевого самоврядування на прикладі 73 територіальних громад Львівської області. Визначено вкрай низьку бюджетну ефективність навчання управлінських кадрів органів місцевого самоврядування, що насамперед зумовлено недооціненням важливості системного розвитку їх компетенцій для успішного функціонування територіальних громад. Показано, що немає чіткого розуміння щодо системного розвитку компетенцій, потрібних для ефективного виконання владних повноважень фахівцями більшості територіальних громад. Доведено необхідність розроблення профілю компетентності для працівників органів місцевого самоврядування, які надалі слугуватимуть підґрунтям для розроблення посадових інструкцій, визначення їх прав, обов'язків, повноважень та відповідальності для забезпечення ефективної життєдіяльності територіальних громад. Виявлені під час глибинного інтерв'ювання методом з'ясування прихованого змісту пріоритети посадових осіб органів місцевого самоврядування дали змогу сформувати рейтинги ключових професійних і психоемоційних компетенцій, які треба опановувати першочергово. До професійних компетенцій включено навички стратегічного планування, управління проєктами, взаємодії зі стейкхолдерами, розвиток правової грамотності, енерго- та фінансовий менеджмент проєктів місцевого розвитку, управління комунальним майном, територіальне планування, захист навколишнього середовища, управління персоналом. Фахівці органів місцевого самоврядування також віднесли до важливих професійних компетенцій управління закладами охорони здоров'я та освіти, розвитком культури і спорту, комп'ютерної грамотності та безбар'єрності. Основними психоемоційними компетенціями виявились розвиток лідерства, навички командної роботи, етика управлінської діяльності та спілкування зі стейкхолдерами, дещо меншою мірою – потяг до оволодіння новими знаннями і самовдосконалення та стресостійкість. Визначені професійні та психоемоційні компетенції рекомендовано включити у профіль компетенцій посадових осіб органів місцевого самоврядування для системного забезпечення ефективності їх професійного навчання.