Ejecución satisfactoria e insatisfactoria de los Programas de Cumplimiento presentados en procedimientos sancionatorios ambientales

El presente artículo tiene por objetivo analizar la declaración de la ejecución satisfactoria e insatisfactoria de los Programas de Cumplimiento ambiental por parte de la Superintendencia del Medio Ambiente, debido a los relevantes efectos que tiene aquella determinación dentro del procedimiento sancionatorio, siendo este instrumento el mecanismo de incentivo al cumplimiento ambiental de mayor uso por parte de los regulados. Para ello se revisará la normativa aplicable a los Programas de Cumplimiento y su finalidad, la facultad fiscalizadora de la Superintendencia del Medio Ambiente, algunos casos donde la autoridad ambiental declaró su ejecución insatisfactoria, los criterios jurisprudenciales a este respecto y la impugnabilidad del acto administrativo que se pronuncia sobre la ejecución de este instrumento. Finalmente, atendida la inexistencia de regulación legal y reglamentaria sobre criterios para determinar si un Programa de Cumplimiento fue ejecutado satisfactoria o insatisfactoriamente, se propondrán algunos criterios para su determinación de conformidad con la finalidad de este instrumento, consistente en la promoción del cumplimiento ambiental y la protección del medio ambiente.