官僚机构对民主倒退背景的反应:对博尔索纳罗政府期间联邦公务员表现的分析

G. Lotta, Iana Alves de Lima, M. Fernandez, Mariana Costa Silveira, João Pedote, O. L. C. Guaranha
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摘要

摘要:当代民主国家极右威权领导人的崛起,催化了民主倒退的进程,具有深刻而多样的政治含义。这一现象较少被探索的一个方面是这些政治领导人的行动对公共官僚机构运作的影响。在这个意义上,指导我们分析的问题是:在民主倒退的背景下,政治控制和官僚反应之间的动态是如何发生的?该分析基于2020年12月至2021年7月期间对巴西联邦政府社会、经济、环境和规划领域15个不同组织的165名中层官员的采访。研究结果表明,政治控制和官僚反应建立了一种动态,包括互动和学习过程。
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A resposta da burocracia ao contexto de retrocesso democrático: uma análise da atuação de servidores federais durante o Governo Bolsonaro
Resumo: A ascensão de lideranças autoritárias de extrema direita nas democracias contemporâneas catalisou processos de retrocesso democrático com profundas e diversas implicações políticas. Uma das dimensões menos exploradas desse fenômeno é o impacto das ações desses líderes políticos no funcionamento das burocracias públicas. Nesse sentido, a questão que orienta nossa análise é: como se dá a dinâmica entre controle político e reações burocráticas em contextos de retrocesso democrático? A análise se baseia em 165 entrevistas com burocratas de médio escalão entre dezembro de 2020 e julho de 2021 em 15 organizações diferentes das áreas social, econômica, ambiental e de planejamento do governo federal brasileiro durante o governo Bolsonaro. Os achados sugerem que o controle político e a reação burocrática estabelecem uma dinâmica que envolve interações e um processo de aprendizagem ao longo do tempo.
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