社区改造作为一种应用方法,通过基多大都市区的管理模式促进公民参与和可持续性的复苏

Gabriela Mejía Gómez, Marco Cedeño Guerra, Ramiro Salvador Erazo
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Existen barrios con pocas áreas verdes o espacios públicos poco integrados, la poca mixticidad de uso, sin roles específicos adecuados a las necesidades, identidad y reactivación económica urbana.  El presente artículo realiza una metodología en territorio del Distrito Metropolitano de Quito, con una investigación aplicada del Mejoramiento de barrios con condiciones urbanas en zonas consolidadas o en proceso de consolidación, que permita medir la calidad de la inversión pública en las intervenciones realizadas en los barrios con una aplicación real en la fase piloto aplicada a 4 zonas de la ciudad de Quito. Se han identificado indicadores en los barrios de fase piloto para poder evaluar su impacto desde el punto de vista social, calidad de vida, económico, técnico, seguridad y apropiación de la intervención realizada en territorio. La investigación de Mejoramiento de Barrios tiene como objetivo promover, formular e implementar proyectos en territorio con una fase piloto que aporta al cumplimiento de la Agenda Hábitat Sostenible del Ecuador (AHSE 2036)(1); al Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PMDOT 2021-2033)(2) alineándose con el Eje territorial con el objetivo estratégico “ Consolidar comunidades y sostenibles, inclusivos y resilientes, que cuenten con un hábitat de calidad” y con el actual Plan de Uso y Gestión de Suelo 2021 vigente en la ciudad el cual por medio de la Empresa Pública Metropolitana de Hábitat y vivienda como Gestor Urbano promueve un hábitat sostenible con equidad territorial siendo el barrio el núcleo urbano para la ciudad.  El mejoramiento de barrios vuelve su mirada al ciudadano, a la escala de barrio, la escala humana. La investigación aplicada permitirá dinamizar y fortalecer el cumplimiento de las políticas del PDOT y con los ejes del Modelo de Ciudad Sostenible. La investigación promueve el desarrollo de la agenda barrial que permita implementar procesos de urbanismo colaborativo por medio de la participación ciudadana, con la elaboración de catálogo de proyectos integrales que se enmarquen con la Implementación de Quito hacia el 2036, por medio de alianzas público- privadas y enmarcados bajo el criterio de Barrios Sostenibles en sus modelos de gestión con los proyectos a implementarse.  La investigación marca claves para el desarrollo de proyectos apostando a invertir en la generación de actividad económica cuando en los barrios organizados con agendas barriales priorizadas. Esto permite encontrar rápidamente viabilidad al proyecto. Se planteó un modelo de gestión para la inversión pública con el cual se comprometa para ejecución y sostenibilidad en el tiempo de los proyectos en la ciudad.  Se espera que la metodología aplicada al Mejoramiento de Barrios se fortalezca para llegar a ser referentes en la implementación de este proyecto piloto en su proceso de construcción con el fin de medir y evaluar la calidad de inversión en los proyectos en la ciudad.  El fortalecimiento en las metodologías permitirá en territorio medir indicadores locales y verificables en mediano y largo plazo desde el punto de vista técnico, financiero y social, además el reconocimiento de la comunidad como parte activa de la apropiación de la inversión municipal que permitirá renovar urbanamente los barrios del DMQ(3). 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摘要

基多大都会区(DMQ)的加速增长迫使其探索新的城市定居形式,扩大到市中心以外,忘记了城市生活的丰富性。这一持续导致城市支离破碎,人居中心与公共空间之间的安全和全面连通性不平衡。有些社区的绿地或公共空间很少,用途很少,没有适合城市需求、身份和经济复苏的具体角色。这篇文章在基多大都会区的领土上进行了一种方法,对巩固或正在巩固的地区的城市条件下的社区改造进行了应用研究,这将有可能衡量公共投资在社区干预中的质量,并在基多市4个地区的试点阶段实际应用。在试点阶段的社区中确定了指标,以便能够从社会、生活质量、经济、技术、安全和对领土干预的所有权的角度评估其影响。邻里改造研究的目的是在领土上促进、制定和实施项目,试点阶段有助于实现《厄瓜多尔可持续人居议程》(AHSE 2036)(1);大都会发展和领土管理计划(PMDOT 2021-2033)(2)与领土轴心保持一致,战略目标是“巩固社区和可持续、包容和有弹性的社区,拥有高质量的栖息地”,并与该市现行的2021年土地使用和管理计划保持一致,该计划通过大都会公共人居和住房公司作为城市管理者,促进以领土公平为基础的可持续人居社区是城市的核心。邻里改造将目光投向了公民,在邻里层面,人类层面。应用研究将促进和加强对PDOT政策和可持续城市模式轴心的遵守。这项研究促进了《巴里亚尔议程》的制定,该议程将通过公民参与实施合作城市化进程,通过公私伙伴关系,并在其管理模式中以可持续社区的标准为框架,制定2036年基多实施的综合项目目录,以实施项目。这项研究是项目开发的关键,押注于在有优先邻里议程的有组织社区投资创造经济活动。这使该项目能够迅速找到可行性。提出了一种公共投资管理模式,承诺在城市实施和可持续发展项目。预计将加强用于社区改造的方法,以便在其建设过程中为实施这一试点项目提供参考,以衡量和评估该市项目的投资质量。加强方法将使领土能够在技术、财政和社会方面衡量中长期的地方和可核查指标,并承认社区是市政投资拨款的积极组成部分,这将使DMQ社区能够进行城市更新(3)。(1) 2036年厄瓜多尔可持续人居议程。(2)大都会发展和领土管理计划。(3)基多大都市区
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El mejoramiento de barrios como metodología aplicada para promover reactivación en la participación ciudadana y sostenibilidad por medio de los modelos de gestión en el Distrito Metropolitano de Quito
ResumenEl acelerado crecimiento del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ), se ha visto forzada a explorar nuevas formas urbanas de asentamiento, expandiéndose fuera del casco central y olvidándose de la riqueza de la vida urbana en las ciudades. Esta constante desemboca en una ciudad desarticulada y desequilibrada en la seguridad y conectividad integral entre el hábitat y el espacio público. Existen barrios con pocas áreas verdes o espacios públicos poco integrados, la poca mixticidad de uso, sin roles específicos adecuados a las necesidades, identidad y reactivación económica urbana.  El presente artículo realiza una metodología en territorio del Distrito Metropolitano de Quito, con una investigación aplicada del Mejoramiento de barrios con condiciones urbanas en zonas consolidadas o en proceso de consolidación, que permita medir la calidad de la inversión pública en las intervenciones realizadas en los barrios con una aplicación real en la fase piloto aplicada a 4 zonas de la ciudad de Quito. Se han identificado indicadores en los barrios de fase piloto para poder evaluar su impacto desde el punto de vista social, calidad de vida, económico, técnico, seguridad y apropiación de la intervención realizada en territorio. La investigación de Mejoramiento de Barrios tiene como objetivo promover, formular e implementar proyectos en territorio con una fase piloto que aporta al cumplimiento de la Agenda Hábitat Sostenible del Ecuador (AHSE 2036)(1); al Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PMDOT 2021-2033)(2) alineándose con el Eje territorial con el objetivo estratégico “ Consolidar comunidades y sostenibles, inclusivos y resilientes, que cuenten con un hábitat de calidad” y con el actual Plan de Uso y Gestión de Suelo 2021 vigente en la ciudad el cual por medio de la Empresa Pública Metropolitana de Hábitat y vivienda como Gestor Urbano promueve un hábitat sostenible con equidad territorial siendo el barrio el núcleo urbano para la ciudad.  El mejoramiento de barrios vuelve su mirada al ciudadano, a la escala de barrio, la escala humana. La investigación aplicada permitirá dinamizar y fortalecer el cumplimiento de las políticas del PDOT y con los ejes del Modelo de Ciudad Sostenible. La investigación promueve el desarrollo de la agenda barrial que permita implementar procesos de urbanismo colaborativo por medio de la participación ciudadana, con la elaboración de catálogo de proyectos integrales que se enmarquen con la Implementación de Quito hacia el 2036, por medio de alianzas público- privadas y enmarcados bajo el criterio de Barrios Sostenibles en sus modelos de gestión con los proyectos a implementarse.  La investigación marca claves para el desarrollo de proyectos apostando a invertir en la generación de actividad económica cuando en los barrios organizados con agendas barriales priorizadas. Esto permite encontrar rápidamente viabilidad al proyecto. Se planteó un modelo de gestión para la inversión pública con el cual se comprometa para ejecución y sostenibilidad en el tiempo de los proyectos en la ciudad.  Se espera que la metodología aplicada al Mejoramiento de Barrios se fortalezca para llegar a ser referentes en la implementación de este proyecto piloto en su proceso de construcción con el fin de medir y evaluar la calidad de inversión en los proyectos en la ciudad.  El fortalecimiento en las metodologías permitirá en territorio medir indicadores locales y verificables en mediano y largo plazo desde el punto de vista técnico, financiero y social, además el reconocimiento de la comunidad como parte activa de la apropiación de la inversión municipal que permitirá renovar urbanamente los barrios del DMQ(3). (1) Agenda Hábitat Sostenible del Ecuador 2036.  (2) Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.  (3) Distrito Metropolitano de Quito
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