全民非缴费型社会养老金对中国农村有意义吗?

IF 1.2 Q3 PUBLIC ADMINISTRATION
Ce Shen, Jessica Johnson, Zhenhe Chi, John B. Williamson
{"title":"全民非缴费型社会养老金对中国农村有意义吗?","authors":"Ce Shen,&nbsp;Jessica Johnson,&nbsp;Zhenhe Chi,&nbsp;John B. Williamson","doi":"10.1111/issr.12233","DOIUrl":null,"url":null,"abstract":"<p>China’s pension reform during the past three decades has allowed a majority of China’s population to be covered by a pension scheme. Of particular note has been the New Rural Pension Scheme (NRPS), a voluntary programme introduced starting in 2009. One goal of our analysis is to assess that pension scheme, using a variety of sources of information including data drawn from recent (2013 and 2015) nationwide China Health and Retirement Longitudinal Surveys (CHARLS). Our analysis involves an exploration of differences between the generosity and structure of the NRPS and other pension schemes currently in place. We also explore the feasibility of reforming the current “quasi-social pension” component of the NRPS by substituting a universal non-contributory social pension pillar. In connection with our assessment of the NRPS, we note the unusually low benefit levels for rural China.</p><p>Au cours des trente dernières années, la réforme des pensions en Chine a permis à la majorité de la population d’être couverte par un régime de pension. Dans ce contexte, nous avons en particulier analysé le nouveau régime de pension rural (NRPR), un programme volontaire introduit à partir de 2009. L’un des objectifs de notre analyse est d’évaluer ce régime de pension, à l’aide de diverses sources d'information, y compris des données tirées des récentes enquêtes longitudinales sur la santé et l’emploi en Chine menées en 2013 et 2015 dans l’ensemble du pays. Nous analysons notamment les différences entre la générosité des indemnités et la structure du NRPR ainsi que d’autres régimes de pension d’ores et déjà mis en place. Nous étudions par ailleurs la possibilité de réformer l’actuelle composante de «pension quasi-sociale» du NRPR en intégrant un pilier de pension sociale universelle non contributive. Dans le cadre de notre analyse du NRPR, nous constatons un niveau des allocations inhabituellement bas pour la Chine rurale.</p><p>La reforma de las pensiones realizada en China en las últimas tres décadas ha permitido cubrir a la mayoría de la población de China con un régimen de pensiones. En este contexto destacamos el nuevo Régimen de Pensiones Rurales (RPR), programa voluntario introducido en 2009. Uno de los objetivos de nuestro análisis es evaluar dicho régimen utilizandoa diversas fuentes de información, incluidos datos extraídos de recientes encuestas longitudinales sobre salud y jubilación realizadas en China en 2013 y 2015. En nuestro análisis estudiamos las diferencias entre la generosidad y la estructura del RPR y otros regímenes de pensiones existentes. También examinamos la posibilidad de reformar el actual componente de pensión “casi social” del RPR sustituyéndolo por un pilar de pensión social universal no contributivo. En el marco de nuestra evaluación observamos unos niveles de prestaciones inusualmente bajos para la China rural.</p><p>Chinas Rentenreform hat es in den letzten drei Jahrzehnten ermöglicht, die Mehrheit der Bevölkerung Rentensystemen zu unterstellen. Besonders bemerkenswert ist das Neue ländliche Rentensystem (<i>New Rural Pension Scheme</i>, NRPS), ein freiwilliges Programm, das seit 2009 besteht. Ein Ziel unserer Analyse ist es, dieses Rentensystem gestützt auf eine Vielfalt von Informationsquellen, darunter Daten aus jüngsten (2013 und 2015) landesweiten Langzeiterhebungen über Gesundheit und Renten in China (<i>China Health and Retirement Longitudinal Surveys</i>, CHARLS), zu beurteilen. Unsere Analyse untersucht die Unterschiede bei Großzügigkeit und Struktur zwischen dem NRPS und anderen heute bestehenden Rentensystemen. Wir prüfen auch die Reformierbarkeit der aktuellen „Quasi-Sozialrenten“-Komponente des NRPS durch deren Ersatz durch eine universelle nicht‑beitragsfinanzierte Sozialrentensäule. In Verbindung mit unserer Beurteilung des NRPS stellen wir fest, dass die Rentenniveaus im ländlichen China ungewöhnlich niedrig sind.</p><p>За последние тридцать лет китайская пенсионная реформа позволила включить в пенсионную программу большинство населения страны. Особенно стоит отметить внедрённую в 2009 г. Новую пенсионную программу для сельского населения (<i>New Rural Pension Scheme</i> ─ NRPS), которая предусматривает добровольное участие. Её оценка является одной из целей нашего анализа, проводимого на основании многих источников информации, в том числе и национальном лонгитюдном исследовании по вопросам здравоохранения и пенсионной системы Китая (<i>China Health and Retirement Longitudinal Surveys</i> ─ CHARLS) за 2013 и 2015 гг. В работе изучено отличия между выплатами и структурой Новой пенсионной программы для сельского населения и другими действующими пенсионными системами. Также рассмотрено возможность реформирования ныне используемой в этой программе «псевдосоциальной пенсии» и замены её на всеобщую безвзносовую социальную пенсию. По результатам оценки NRPS можно сделать выводы о необычно низком уровне выплат сельскому населению Китая.</p><p>中国过去30年的养老金改革让大部分的中国人获得养老金制度的保障。特别值得一提的是2009 年推出的被称为“新型农村社会养老保险”(简称新农保)的一项自愿性计划。我们的分析目的之一, 是利用取自多个来源的资料来评估这项养老金方案。这些资料包括取自近期在全中国进行的中国健康与养老追踪调查(2013 与 2015 年)的数据。我们的分析涉及探讨新农保与其它现行养老金方案之间在慷慨度与结构上的差异。我们还探讨了通过替代普惠制非缴费性社会养老金部分从而改革新农保现行“准社会养老金”的可行性。在对新农保进行评估时, 我们注意到了中国农村异常低的福利水平。</p><p>سمحت الإصلاحات التي أُجريت على نظام المعاشات التقاعدية في الصين خلال العقود الثلاثة السابقة لأغلبية السكان في الصين بالاستفادة من التغطية بخطة المعاشات التقاعدية. ومن الملاحظ بوجه خاص إدراج الخطة الجديدة للمعاشات التقاعدية في المناطق الريفية، وهو برنامج طوعي أُدرج في بداية عام 2009. ومن أهداف هذا التحليل تقييم خطة المعاشات التقاعدية هذه باستخدام مجموعة متنوعة من مصادر المعلومات بما فيها البيانات الأخيرة (2013 و2015) المستمدة من الدراسات الاستقصائية الطولانية التي أُجريت في جميع أرجاء الصين بشأن الصحة والتقاعد في الصين. واستعرضنا في دراستنا الفروق بين سخاء خطة المعاشات التقاعدية في المناطق الريفية وهيكلها وغيرها من الخطط القائمة حالياً. كما استعرضنا مدى إمكانية إصلاح عنصر \"المعاشات التقاعدية الشبه اجتماعية\" في خطة المعاشات التقاعدية في المناطق الريفية من خلال استبداله بركيزة امعاشات تقاعدية اجتماعية شاملة غير قائمة على الاشتراكات. ولاحظنا، لدى تقييمنا لخطة المعاشات التقاعدية في المناطق الريفية، أن مستويات المنافع منخفضة بشكل كبير في المناطق الريفية في الصين.</p><p>A reforma previdenciária na China ao longo das últimas três décadas possibilitou que a maioria da população chinesa fosse coberta por um regime previdenciário. Destaca-se o novo regime rural de previdência (NRPS, New Rural Pension Scheme), programa voluntário introduzido a partir de 2009. Um objetivo da nossa análise é avaliar esse regime previdenciário, a partir de diversas fontes de informação, entre as quais dados recentes (2013 e 2015), extraídos de pesquisas longitudinais em saúde e aposentadoria na China (<i>CHARLS, China Health and Retirement Longitudinal Surveys</i>) em âmbito nacional. A nossa análise estuda as diferenças entre a generosidade e a estrutura do NRPS e outros regimes previdenciários atualmente em vigor. Também exploramos a viabilidade de reformar o atual componente “quase social da aposentadoria” do NRPS e substituí-lo por um pilar universal de aposentadoria social não-contributiva. Aliada à nossa avaliação dos NRPS, observamos os níveis de benefícios incomumente baixos para a China rural.</p>","PeriodicalId":44996,"journal":{"name":"International Social Security Review","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":1.2000,"publicationDate":"2020-05-26","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"https://sci-hub-pdf.com/10.1111/issr.12233","citationCount":"6","resultStr":"{\"title\":\"Does a universal non-contributory social pension make sense for rural China?\",\"authors\":\"Ce Shen,&nbsp;Jessica Johnson,&nbsp;Zhenhe Chi,&nbsp;John B. Williamson\",\"doi\":\"10.1111/issr.12233\",\"DOIUrl\":null,\"url\":null,\"abstract\":\"<p>China’s pension reform during the past three decades has allowed a majority of China’s population to be covered by a pension scheme. Of particular note has been the New Rural Pension Scheme (NRPS), a voluntary programme introduced starting in 2009. One goal of our analysis is to assess that pension scheme, using a variety of sources of information including data drawn from recent (2013 and 2015) nationwide China Health and Retirement Longitudinal Surveys (CHARLS). Our analysis involves an exploration of differences between the generosity and structure of the NRPS and other pension schemes currently in place. We also explore the feasibility of reforming the current “quasi-social pension” component of the NRPS by substituting a universal non-contributory social pension pillar. In connection with our assessment of the NRPS, we note the unusually low benefit levels for rural China.</p><p>Au cours des trente dernières années, la réforme des pensions en Chine a permis à la majorité de la population d’être couverte par un régime de pension. Dans ce contexte, nous avons en particulier analysé le nouveau régime de pension rural (NRPR), un programme volontaire introduit à partir de 2009. L’un des objectifs de notre analyse est d’évaluer ce régime de pension, à l’aide de diverses sources d'information, y compris des données tirées des récentes enquêtes longitudinales sur la santé et l’emploi en Chine menées en 2013 et 2015 dans l’ensemble du pays. Nous analysons notamment les différences entre la générosité des indemnités et la structure du NRPR ainsi que d’autres régimes de pension d’ores et déjà mis en place. Nous étudions par ailleurs la possibilité de réformer l’actuelle composante de «pension quasi-sociale» du NRPR en intégrant un pilier de pension sociale universelle non contributive. Dans le cadre de notre analyse du NRPR, nous constatons un niveau des allocations inhabituellement bas pour la Chine rurale.</p><p>La reforma de las pensiones realizada en China en las últimas tres décadas ha permitido cubrir a la mayoría de la población de China con un régimen de pensiones. En este contexto destacamos el nuevo Régimen de Pensiones Rurales (RPR), programa voluntario introducido en 2009. Uno de los objetivos de nuestro análisis es evaluar dicho régimen utilizandoa diversas fuentes de información, incluidos datos extraídos de recientes encuestas longitudinales sobre salud y jubilación realizadas en China en 2013 y 2015. En nuestro análisis estudiamos las diferencias entre la generosidad y la estructura del RPR y otros regímenes de pensiones existentes. También examinamos la posibilidad de reformar el actual componente de pensión “casi social” del RPR sustituyéndolo por un pilar de pensión social universal no contributivo. En el marco de nuestra evaluación observamos unos niveles de prestaciones inusualmente bajos para la China rural.</p><p>Chinas Rentenreform hat es in den letzten drei Jahrzehnten ermöglicht, die Mehrheit der Bevölkerung Rentensystemen zu unterstellen. Besonders bemerkenswert ist das Neue ländliche Rentensystem (<i>New Rural Pension Scheme</i>, NRPS), ein freiwilliges Programm, das seit 2009 besteht. Ein Ziel unserer Analyse ist es, dieses Rentensystem gestützt auf eine Vielfalt von Informationsquellen, darunter Daten aus jüngsten (2013 und 2015) landesweiten Langzeiterhebungen über Gesundheit und Renten in China (<i>China Health and Retirement Longitudinal Surveys</i>, CHARLS), zu beurteilen. Unsere Analyse untersucht die Unterschiede bei Großzügigkeit und Struktur zwischen dem NRPS und anderen heute bestehenden Rentensystemen. Wir prüfen auch die Reformierbarkeit der aktuellen „Quasi-Sozialrenten“-Komponente des NRPS durch deren Ersatz durch eine universelle nicht‑beitragsfinanzierte Sozialrentensäule. In Verbindung mit unserer Beurteilung des NRPS stellen wir fest, dass die Rentenniveaus im ländlichen China ungewöhnlich niedrig sind.</p><p>За последние тридцать лет китайская пенсионная реформа позволила включить в пенсионную программу большинство населения страны. Особенно стоит отметить внедрённую в 2009 г. Новую пенсионную программу для сельского населения (<i>New Rural Pension Scheme</i> ─ NRPS), которая предусматривает добровольное участие. Её оценка является одной из целей нашего анализа, проводимого на основании многих источников информации, в том числе и национальном лонгитюдном исследовании по вопросам здравоохранения и пенсионной системы Китая (<i>China Health and Retirement Longitudinal Surveys</i> ─ CHARLS) за 2013 и 2015 гг. В работе изучено отличия между выплатами и структурой Новой пенсионной программы для сельского населения и другими действующими пенсионными системами. Также рассмотрено возможность реформирования ныне используемой в этой программе «псевдосоциальной пенсии» и замены её на всеобщую безвзносовую социальную пенсию. По результатам оценки NRPS можно сделать выводы о необычно низком уровне выплат сельскому населению Китая.</p><p>中国过去30年的养老金改革让大部分的中国人获得养老金制度的保障。特别值得一提的是2009 年推出的被称为“新型农村社会养老保险”(简称新农保)的一项自愿性计划。我们的分析目的之一, 是利用取自多个来源的资料来评估这项养老金方案。这些资料包括取自近期在全中国进行的中国健康与养老追踪调查(2013 与 2015 年)的数据。我们的分析涉及探讨新农保与其它现行养老金方案之间在慷慨度与结构上的差异。我们还探讨了通过替代普惠制非缴费性社会养老金部分从而改革新农保现行“准社会养老金”的可行性。在对新农保进行评估时, 我们注意到了中国农村异常低的福利水平。</p><p>سمحت الإصلاحات التي أُجريت على نظام المعاشات التقاعدية في الصين خلال العقود الثلاثة السابقة لأغلبية السكان في الصين بالاستفادة من التغطية بخطة المعاشات التقاعدية. ومن الملاحظ بوجه خاص إدراج الخطة الجديدة للمعاشات التقاعدية في المناطق الريفية، وهو برنامج طوعي أُدرج في بداية عام 2009. ومن أهداف هذا التحليل تقييم خطة المعاشات التقاعدية هذه باستخدام مجموعة متنوعة من مصادر المعلومات بما فيها البيانات الأخيرة (2013 و2015) المستمدة من الدراسات الاستقصائية الطولانية التي أُجريت في جميع أرجاء الصين بشأن الصحة والتقاعد في الصين. واستعرضنا في دراستنا الفروق بين سخاء خطة المعاشات التقاعدية في المناطق الريفية وهيكلها وغيرها من الخطط القائمة حالياً. كما استعرضنا مدى إمكانية إصلاح عنصر \\\"المعاشات التقاعدية الشبه اجتماعية\\\" في خطة المعاشات التقاعدية في المناطق الريفية من خلال استبداله بركيزة امعاشات تقاعدية اجتماعية شاملة غير قائمة على الاشتراكات. ولاحظنا، لدى تقييمنا لخطة المعاشات التقاعدية في المناطق الريفية، أن مستويات المنافع منخفضة بشكل كبير في المناطق الريفية في الصين.</p><p>A reforma previdenciária na China ao longo das últimas três décadas possibilitou que a maioria da população chinesa fosse coberta por um regime previdenciário. Destaca-se o novo regime rural de previdência (NRPS, New Rural Pension Scheme), programa voluntário introduzido a partir de 2009. Um objetivo da nossa análise é avaliar esse regime previdenciário, a partir de diversas fontes de informação, entre as quais dados recentes (2013 e 2015), extraídos de pesquisas longitudinais em saúde e aposentadoria na China (<i>CHARLS, China Health and Retirement Longitudinal Surveys</i>) em âmbito nacional. A nossa análise estuda as diferenças entre a generosidade e a estrutura do NRPS e outros regimes previdenciários atualmente em vigor. Também exploramos a viabilidade de reformar o atual componente “quase social da aposentadoria” do NRPS e substituí-lo por um pilar universal de aposentadoria social não-contributiva. Aliada à nossa avaliação dos NRPS, observamos os níveis de benefícios incomumente baixos para a China rural.</p>\",\"PeriodicalId\":44996,\"journal\":{\"name\":\"International Social Security Review\",\"volume\":null,\"pages\":null},\"PeriodicalIF\":1.2000,\"publicationDate\":\"2020-05-26\",\"publicationTypes\":\"Journal Article\",\"fieldsOfStudy\":null,\"isOpenAccess\":false,\"openAccessPdf\":\"https://sci-hub-pdf.com/10.1111/issr.12233\",\"citationCount\":\"6\",\"resultStr\":null,\"platform\":\"Semanticscholar\",\"paperid\":null,\"PeriodicalName\":\"International Social Security Review\",\"FirstCategoryId\":\"1085\",\"ListUrlMain\":\"https://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/issr.12233\",\"RegionNum\":0,\"RegionCategory\":null,\"ArticlePicture\":[],\"TitleCN\":null,\"AbstractTextCN\":null,\"PMCID\":null,\"EPubDate\":\"\",\"PubModel\":\"\",\"JCR\":\"Q3\",\"JCRName\":\"PUBLIC ADMINISTRATION\",\"Score\":null,\"Total\":0}","platform":"Semanticscholar","paperid":null,"PeriodicalName":"International Social Security Review","FirstCategoryId":"1085","ListUrlMain":"https://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/issr.12233","RegionNum":0,"RegionCategory":null,"ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":null,"EPubDate":"","PubModel":"","JCR":"Q3","JCRName":"PUBLIC ADMINISTRATION","Score":null,"Total":0}
引用次数: 6

摘要

中国过去30年的养老金改革,使养老金计划覆盖了大多数中国人口。特别值得注意的是新农村养老金计划(NRPS),这是2009年开始实施的一项自愿计划。我们分析的目标之一是评估该养老金计划,使用各种信息来源,包括最近(2013年和2015年)全国范围内的中国健康与退休纵向调查(CHARLS)的数据。我们的分析包括探索NRPS和其他现有养老金计划的慷慨程度和结构之间的差异。我们还探讨了改革目前NRPS的“准社会养老金”组成部分的可行性,以替代普遍的非缴费社会养老金支柱。在我们对自然资源保障计划的评估中,我们注意到中国农村地区的福利水平异常低。1 .在中国,关于养老金的统计数据是关于养老金的统计数据,关于养老金的统计数据是关于养老金的统计数据,关于养老金的统计数据是关于养老金的统计。在这种情况下,新的农村养老金改革方案(新农村养老金改革方案)、方案自愿引进方案于2009年6月开始实施。《关于目标分析的报告》包括《关于目标的报告》、《关于目标的报告》、《关于目标的报告》、《关于目标的报告》、《关于目标的报告》、《关于目标的报告》、《关于目标的报告》、《关于目标的报告》、《关于目标的报告》、《关于目标的报告》、《关于目标的报告》、《关于目标的报告》、《关于目标的报告》、《关于目标的报告》、《关于目标的报告》、《关于目标的报告》、《关于目标的报告》、《关于目标的报告》、《关于目标的报告》。目前的分析表明,在不同的情况下,不同的交换条件下的交换条件、交换条件下的交换条件、交换条件下的交换条件、交换条件下的交换条件、交换条件下的交换条件和交换条件下的交换条件都是不同的。“准社会养恤金”的实际组成和“准社会养恤金”的实际组成和“准社会养恤金”的组成和“普遍社会养恤金”的组成和非缴费的组成和组成。根据国家自然资源管理委员会的数据分析,中国农村地区的现有条件和分配情况已大大改善。在中国实现的养老金改革在中国实现的养老金改革在中国实现的养老金改革在中国实现的养老金改革在中国实现的养老金改革在中国实现的养老金改革在中国实现的养老金改革在中国实现的养老金改革在中国实现的养老金改革在中国实现的养老金改革在中国实现的养老金改革在中国实现的养老金改革在中国实现的养老金改革在中国实现的养老金改革在中国实现的养老金改革在mayoría中国实现的养老金改革在población中国实现的养老金改革。新农村养恤金制度的实施情况,2009年实施的自愿方案。联合国的目标是在2013年至2015年在中国实现的新目标(análisis),包括在2013年至2015年在中国实现的数据(extraídos),包括在2013年至2015年在中国实现的纵向数据(jubilación)。在此基础上,研究人员提出了一种新的研究方法,即通过结构分析(análisis estudiamos)来确定是否存在养老金的差异。tamamicom审查了改革的可能性和实际组成部分pensión“社会福利”和社会福利替代方案;tamamicom审查了改革的可能性和实际组成部分pensión社会福利普遍无贡献。中国农村地区工业发展的新趋势evaluación。中国的Rentenreform在den letzten drei Jahrzehnten ermöglicht, die Mehrheit der Bevölkerung Rentensystemen zu unsterellen。新农村养老保险制度(新农村养老保险计划,简称NRPS)是2009年的最佳选择。[3] [endisel unserer], [endisel unserer], [endisel unserer], [endisel unserer], [endisel unserer], [endisel unserer], [endisel unserer], [endisel unserer], [endisel unserer], [endisel unserer] .]Unsere分析untersucht die Unterschiede bei groß zgigkeit and strucktur zwischen dem NRPS and anderen heute besteenden Rentensystemen。“准社会主义”-Komponente des NRPS durch deren Ersatz durch eine universselle nicht - beitragsfinanzierte Sozialrentensäule。在德国柏林,德国波恩大学的berurteilung大学的NRPS钢丝测试中,德国波恩大学的rentenniveus在ländlichen中国ungewöhnlich进行了测试。Запоследниетридцатьлеткитайскаяпенсионнаяреформапозволилавключитьвпенсионнуюпрограммубольшинствонаселениястраны。Особенно стоит отметить внедрённую; 2009;Новуюпенсионнуюпрограммудлясельскогонаселения(新农村养老金计划─nrp),котораяпредусматриваетдобровольноеучастие。Еёоценкаявляетсяоднойизцелейнашегоанализа,проводимогонаоснованиимногихисточниковинформации,втомчислеинациональномлонгитюдномисследованииповопросамздравоохраненияипенсионнойсистемыКитая(中国健康和退休纵向调查─CHARLS)з2013 2015игаг。ВработеизученоотличиямеждувыплатамииструктуройНовойпенсионнойпрограммыдлясельскогонаселенияидругимидействующимипенсионнымисистемами。Такжерассмотреновозможностьреформированиянынеиспользуемойвэтойпрограмме«псевдосоциальнойпенсии»изаменыеёнавсеобщуюбезвзносовуюсоциальнуюпенсию。ПорезультатамоценкиnrpможносделатьвыводыонеобычнонизкомуровневыплатсельскомунаселениюКитая。 中国过去30年的养老金改革让大部分的中国人获得养老金制度的保障。特别值得一提的是2009 年推出的被称为“新型农村社会养老保险”(简称新农保)的一项自愿性计划。我们的分析目的之一, 是利用取自多个来源的资料来评估这项养老金方案。这些资料包括取自近期在全中国进行的中国健康与养老追踪调查(2013 与 2015 年)的数据。我们的分析涉及探讨新农保与其它现行养老金方案之间在慷慨度与结构上的差异。我们还探讨了通过替代普惠制非缴费性社会养老金部分从而改革新农保现行“准社会养老金”的可行性。在对新农保进行评估时, 我们注意到了中国农村异常低的福利水平。سمحت الإصلاحات التي أُجريت على نظام المعاشات التقاعدية في الصين خلال العقود الثلاثة السابقة لأغلبية السكان في الصين بالاستفادة من التغطية بخطة المعاشات التقاعدية. ومن الملاحظ بوجه خاص إدراج الخطة الجديدة للمعاشات التقاعدية في المناطق الريفية، وهو برنامج طوعي أُدرج في بداية عام 2009. ومن أهداف هذا التحليل تقييم خطة المعاشات التقاعدية هذه باستخدام مجموعة متنوعة من مصادر المعلومات بما فيها البيانات الأخيرة (2013 و2015) المستمدة من الدراسات الاستقصائية الطولانية التي أُجريت في جميع أرجاء الصين بشأن الصحة والتقاعد في الصين. واستعرضنا في دراستنا الفروق بين سخاء خطة المعاشات التقاعدية في المناطق الريفية وهيكلها وغيرها من الخطط القائمة حالياً. كما استعرضنا مدى إمكانية إصلاح عنصر "المعاشات التقاعدية الشبه اجتماعية" في خطة المعاشات التقاعدية في المناطق الريفية من خلال استبداله بركيزة امعاشات تقاعدية اجتماعية شاملة غير قائمة على الاشتراكات. ولاحظنا، لدى تقييمنا لخطة المعاشات التقاعدية في المناطق الريفية، أن مستويات المنافع منخفضة بشكل كبير في المناطق الريفية في الصين.A reforma previdenciária na China ao longo das últimas três décadas possibilitou que a maioria da população chinesa fosse coberta por um regime previdenciário. Destaca-se o novo regime rural de previdência (NRPS, New Rural Pension Scheme), programa voluntário introduzido a partir de 2009. Um objetivo da nossa análise é avaliar esse regime previdenciário, a partir de diversas fontes de informação, entre as quais dados recentes (2013 e 2015), extraídos de pesquisas longitudinais em saúde e aposentadoria na China (CHARLS, China Health and Retirement Longitudinal Surveys) em âmbito nacional. A nossa análise estuda as diferenças entre a generosidade e a estrutura do NRPS e outros regimes previdenciários atualmente em vigor. Também exploramos a viabilidade de reformar o atual componente “quase social da aposentadoria” do NRPS e substituí-lo por um pilar universal de aposentadoria social não-contributiva. Aliada à nossa avaliação dos NRPS, observamos os níveis de benefícios incomumente baixos para a China rural.
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
Does a universal non-contributory social pension make sense for rural China?

China’s pension reform during the past three decades has allowed a majority of China’s population to be covered by a pension scheme. Of particular note has been the New Rural Pension Scheme (NRPS), a voluntary programme introduced starting in 2009. One goal of our analysis is to assess that pension scheme, using a variety of sources of information including data drawn from recent (2013 and 2015) nationwide China Health and Retirement Longitudinal Surveys (CHARLS). Our analysis involves an exploration of differences between the generosity and structure of the NRPS and other pension schemes currently in place. We also explore the feasibility of reforming the current “quasi-social pension” component of the NRPS by substituting a universal non-contributory social pension pillar. In connection with our assessment of the NRPS, we note the unusually low benefit levels for rural China.

Au cours des trente dernières années, la réforme des pensions en Chine a permis à la majorité de la population d’être couverte par un régime de pension. Dans ce contexte, nous avons en particulier analysé le nouveau régime de pension rural (NRPR), un programme volontaire introduit à partir de 2009. L’un des objectifs de notre analyse est d’évaluer ce régime de pension, à l’aide de diverses sources d'information, y compris des données tirées des récentes enquêtes longitudinales sur la santé et l’emploi en Chine menées en 2013 et 2015 dans l’ensemble du pays. Nous analysons notamment les différences entre la générosité des indemnités et la structure du NRPR ainsi que d’autres régimes de pension d’ores et déjà mis en place. Nous étudions par ailleurs la possibilité de réformer l’actuelle composante de «pension quasi-sociale» du NRPR en intégrant un pilier de pension sociale universelle non contributive. Dans le cadre de notre analyse du NRPR, nous constatons un niveau des allocations inhabituellement bas pour la Chine rurale.

La reforma de las pensiones realizada en China en las últimas tres décadas ha permitido cubrir a la mayoría de la población de China con un régimen de pensiones. En este contexto destacamos el nuevo Régimen de Pensiones Rurales (RPR), programa voluntario introducido en 2009. Uno de los objetivos de nuestro análisis es evaluar dicho régimen utilizandoa diversas fuentes de información, incluidos datos extraídos de recientes encuestas longitudinales sobre salud y jubilación realizadas en China en 2013 y 2015. En nuestro análisis estudiamos las diferencias entre la generosidad y la estructura del RPR y otros regímenes de pensiones existentes. También examinamos la posibilidad de reformar el actual componente de pensión “casi social” del RPR sustituyéndolo por un pilar de pensión social universal no contributivo. En el marco de nuestra evaluación observamos unos niveles de prestaciones inusualmente bajos para la China rural.

Chinas Rentenreform hat es in den letzten drei Jahrzehnten ermöglicht, die Mehrheit der Bevölkerung Rentensystemen zu unterstellen. Besonders bemerkenswert ist das Neue ländliche Rentensystem (New Rural Pension Scheme, NRPS), ein freiwilliges Programm, das seit 2009 besteht. Ein Ziel unserer Analyse ist es, dieses Rentensystem gestützt auf eine Vielfalt von Informationsquellen, darunter Daten aus jüngsten (2013 und 2015) landesweiten Langzeiterhebungen über Gesundheit und Renten in China (China Health and Retirement Longitudinal Surveys, CHARLS), zu beurteilen. Unsere Analyse untersucht die Unterschiede bei Großzügigkeit und Struktur zwischen dem NRPS und anderen heute bestehenden Rentensystemen. Wir prüfen auch die Reformierbarkeit der aktuellen „Quasi-Sozialrenten“-Komponente des NRPS durch deren Ersatz durch eine universelle nicht‑beitragsfinanzierte Sozialrentensäule. In Verbindung mit unserer Beurteilung des NRPS stellen wir fest, dass die Rentenniveaus im ländlichen China ungewöhnlich niedrig sind.

За последние тридцать лет китайская пенсионная реформа позволила включить в пенсионную программу большинство населения страны. Особенно стоит отметить внедрённую в 2009 г. Новую пенсионную программу для сельского населения (New Rural Pension Scheme ─ NRPS), которая предусматривает добровольное участие. Её оценка является одной из целей нашего анализа, проводимого на основании многих источников информации, в том числе и национальном лонгитюдном исследовании по вопросам здравоохранения и пенсионной системы Китая (China Health and Retirement Longitudinal Surveys ─ CHARLS) за 2013 и 2015 гг. В работе изучено отличия между выплатами и структурой Новой пенсионной программы для сельского населения и другими действующими пенсионными системами. Также рассмотрено возможность реформирования ныне используемой в этой программе «псевдосоциальной пенсии» и замены её на всеобщую безвзносовую социальную пенсию. По результатам оценки NRPS можно сделать выводы о необычно низком уровне выплат сельскому населению Китая.

中国过去30年的养老金改革让大部分的中国人获得养老金制度的保障。特别值得一提的是2009 年推出的被称为“新型农村社会养老保险”(简称新农保)的一项自愿性计划。我们的分析目的之一, 是利用取自多个来源的资料来评估这项养老金方案。这些资料包括取自近期在全中国进行的中国健康与养老追踪调查(2013 与 2015 年)的数据。我们的分析涉及探讨新农保与其它现行养老金方案之间在慷慨度与结构上的差异。我们还探讨了通过替代普惠制非缴费性社会养老金部分从而改革新农保现行“准社会养老金”的可行性。在对新农保进行评估时, 我们注意到了中国农村异常低的福利水平。

سمحت الإصلاحات التي أُجريت على نظام المعاشات التقاعدية في الصين خلال العقود الثلاثة السابقة لأغلبية السكان في الصين بالاستفادة من التغطية بخطة المعاشات التقاعدية. ومن الملاحظ بوجه خاص إدراج الخطة الجديدة للمعاشات التقاعدية في المناطق الريفية، وهو برنامج طوعي أُدرج في بداية عام 2009. ومن أهداف هذا التحليل تقييم خطة المعاشات التقاعدية هذه باستخدام مجموعة متنوعة من مصادر المعلومات بما فيها البيانات الأخيرة (2013 و2015) المستمدة من الدراسات الاستقصائية الطولانية التي أُجريت في جميع أرجاء الصين بشأن الصحة والتقاعد في الصين. واستعرضنا في دراستنا الفروق بين سخاء خطة المعاشات التقاعدية في المناطق الريفية وهيكلها وغيرها من الخطط القائمة حالياً. كما استعرضنا مدى إمكانية إصلاح عنصر "المعاشات التقاعدية الشبه اجتماعية" في خطة المعاشات التقاعدية في المناطق الريفية من خلال استبداله بركيزة امعاشات تقاعدية اجتماعية شاملة غير قائمة على الاشتراكات. ولاحظنا، لدى تقييمنا لخطة المعاشات التقاعدية في المناطق الريفية، أن مستويات المنافع منخفضة بشكل كبير في المناطق الريفية في الصين.

A reforma previdenciária na China ao longo das últimas três décadas possibilitou que a maioria da população chinesa fosse coberta por um regime previdenciário. Destaca-se o novo regime rural de previdência (NRPS, New Rural Pension Scheme), programa voluntário introduzido a partir de 2009. Um objetivo da nossa análise é avaliar esse regime previdenciário, a partir de diversas fontes de informação, entre as quais dados recentes (2013 e 2015), extraídos de pesquisas longitudinais em saúde e aposentadoria na China (CHARLS, China Health and Retirement Longitudinal Surveys) em âmbito nacional. A nossa análise estuda as diferenças entre a generosidade e a estrutura do NRPS e outros regimes previdenciários atualmente em vigor. Também exploramos a viabilidade de reformar o atual componente “quase social da aposentadoria” do NRPS e substituí-lo por um pilar universal de aposentadoria social não-contributiva. Aliada à nossa avaliação dos NRPS, observamos os níveis de benefícios incomumente baixos para a China rural.

求助全文
通过发布文献求助,成功后即可免费获取论文全文。 去求助
来源期刊
International Social Security Review
International Social Security Review PUBLIC ADMINISTRATION-
CiteScore
2.00
自引率
8.30%
发文量
29
期刊介绍: The International Social Security Review, the world"s major international quarterly publication in the field of social security. First published in 1948, the journal appears in four language editions (English, French, German and Spanish). Articles by leading social security experts around the world present international comparisons and in-depth discussions of topical questions as well as studies of social security systems in different countries, and there is a regular, comprehensive round-up of the latest publications in its field.
×
引用
GB/T 7714-2015
复制
MLA
复制
APA
复制
导出至
BibTeX EndNote RefMan NoteFirst NoteExpress
×
提示
您的信息不完整,为了账户安全,请先补充。
现在去补充
×
提示
您因"违规操作"
具体请查看互助需知
我知道了
×
提示
确定
请完成安全验证×
copy
已复制链接
快去分享给好友吧!
我知道了
右上角分享
点击右上角分享
0
联系我们:info@booksci.cn Book学术提供免费学术资源搜索服务,方便国内外学者检索中英文文献。致力于提供最便捷和优质的服务体验。 Copyright © 2023 布克学术 All rights reserved.
京ICP备2023020795号-1
ghs 京公网安备 11010802042870号
Book学术文献互助
Book学术文献互助群
群 号:481959085
Book学术官方微信