Réguler les universités par les instruments. Expériences de l’enseignement supérieur au Kenya et en Ouganda

L’objectif de cet article consiste a discuter – a partir des exemples kenyan et ougandais – les ressorts de la nouvelle ingenierie universitaire qui se fabrique et se met en œuvre dans la region de l’Afrique de l’Est. Deux principaux instruments structurant le secteur de l’enseignement superieur sont pris en exemple : les normes d’assurance qualite et les objectifs nationaux regulant, dans les programmes de developpement des gouvernements, les pratiques sur les savoirs. Nous demontrons que lorsque l’on s’arrete sur la fabrique de ces Instruments d’Action Publique (IAP), nos deux etudes de cas presentent des trajectoires similaires, tant sur la nature de ces instruments que sur les acteurs qui les impulsent. Pour autant, les cas kenyans et ougandais donnent a voir des resultats contrastes sur la mise en œuvre des IAP et, plus largement, sur les reformes d’enseignement superieur. Alors que le cas kenyan de l’Universite de Nairobi valide l’importance prise par les IAP dans la regulation du secteur et de ses institutions, l’exemple ougandais de l’Universite de Makerere illustre plutot les decalages et les effets originaux et non desires qui peuvent se produire lors de l’implementation des IAP.