Nomotehničke i druge pretpostavke za donošenje pravilnika o zaštiti na radu

Pravni sustav u pravu zaštite na radu čine brojni propisi univerzalnog, regionalnog i nacionalnog (heteronomnog i autonomnog karaktera), različitog prostornog i vremenskog važenja, naziva i sadržaja. Među tim propisima posebno mjesto i s brojnim specifičnim nomotehničkim i drugim oznakama (karakteristikama) ima pravilnik o zaštiti na radu, sui generis autonomni opći (normativni) akt – propis. Neposredni razlog i povod za pisanje ovoga rada je vrijedan doprinos uredništva „radnog prava“ (Rosip d.o.o. Zagreb) u izradi i objavi priručnika „Pravilnici poslodavca“ (obrazloženja, primjer, sudska praksa i rada autora ovog članka „Ogledni primjer Pravilnika o zaštiti na radu“ objavljenog u spomenutom časopisu. Objavljeni „pravilnici“ zahtijevaju osvrt na najsloženije poslove pravnog stvaranja – na donošenje novih propisa i uvažavanje nomotehničkih i drugih pretpostavki za taj proces (postupak) i odnos. To je predmet (sadržaj) ovog članka.