委内瑞拉、尼加拉瓜、厄瓜多尔和玻利维亚无限期连任总统·全球之声

Q3 Social Sciences
A. Jiménez, José-Luis Castro-Montero
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摘要

在过去十年中,西班牙、委内瑞拉、尼加拉瓜、厄瓜多尔和玻利维亚政府启动了宪法改革进程,旨在无限期连任总统,允许同一人不受限制地竞选总统。本文分析了采用这一连任公式的体制条件。根据比较分析,我们得出的结论是,实行无限期总统连任是一场体制危机的结果,这场危机的特点是超总统主义、司法独立性恶化和宪法改革程序的灵活性。目前采用无限期连任的国家被描述为半民主或威权主义,这绝不是一个间接的事实。事实上,无限期连任的通过是这些国家在过去十年中走上的专制和非民主道路的明显捷径。在过去十年中,委内瑞拉、尼加拉瓜、厄瓜多尔和玻利维亚政府通过了几项宪法修正案,试图取消总统任期限制。在这篇文章中,我们反思了机构设置如何帮助或阻止总统取消宪法期限限制。我们发现,超总统主义、缺乏司法独立和修改宪法的灵活规则等因素有助于总统绕过宪法限制并继续任职。因此,逃避宪法期限可以被视为破坏民主制度的一种方式。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
La Reelección Presidencial Indefinida en Venezuela, Nicaragua, Ecuador y Bolivia
espanolDurante la ultima decada, los gobiernos de Venezuela, Nicaragua, Ecuador y Bolivia activaron procesos de reforma constitucional orientados a instituir la reeleccion presidencial indefinida, permitiendo que una misma persona postule a la presidencia sin restricciones. Este articulo analiza cuales fueron las condiciones institucionales que en las cuales se adopto esta formula de reeleccion. A partir del analisis comparativo,concluimos que la introduccion de la reeleccion presidencial indefinida es el resultado de una crisis institucional muy marcada por el hiper presidencialismo, el deterioro de la independencia judicial y la flexibilidad de los procedimientos de cambio constitucional. El hecho de que los paises que adoptaron la reeleccion indefinida actualmente sean caracterizados como semi democracias o autoritarismos no es un de ninguna manera un dato circunstancial. La adopcion de la reeleccion indefinida, de hecho, ha constituido un claro atajo en el camino autoritario y des-democratizador que estos paises han transitado durante la ultima decada. EnglishDuring the last decade, the Venezuelan, Nicaraguan, Ecuadorian and Bolivian governments pushed through several constitutional amendments attempting to remove presidential term limits. In this article, we reflect on how institutional settings helped or prevented presidents in eliminating constitutional term limits. We find that factors as hyper-presidentialism, lack of judicial independence and flexible rules for amending constitutions were instrumental for allowing the president to circumvent constitutional limitations and remain in office. The evasion of constitutional term limits can thus be seen as a way of collapsing democratic regimes.
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