{"title":"论俄罗斯公共服务体系中其他类型公共服务的法律规制问题","authors":"Э.С. Карпов","doi":"10.46741/2686-9764.2023.61.1.008","DOIUrl":null,"url":null,"abstract":"Введение: статья посвящена анализу государственной службы иных видов, введенной законодателем вместо правоохранительной службы в 2015 г., в системе государственной службы Российской Федерации. К государственной службе иных видов в настоящее время относятся служба в органах внутренних дел Российской Федерации, служба в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, служба в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, служба в таможенных органах, служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации, служба в Следственном комитете Российской Федерации, служба в органах и организациях прокуратуры. Цель: на основе анализа действующего законодательства и научной литературы определить перспективы объединения государственной службы иных видов в единую правоохранительную службу и предложить концепцию ее правового регулирования. Методы: общенаучные и специальные методы, в том числе сравнительно-правовой, системный и логический, анализа и синтеза, исторический. Результаты: анализ отечественного законодательства, регламентирующего государственную службу иных видов, показал, что перед научной общественностью и законодателем следует вновь поставить вопрос об объединении всех названных иных видов государственной службы в единый вид. Это обусловливается наличием большого количества объединяющих признаков у всех иных видов государственной службы, совпадением в значительной части положений федеральных законов, регулирующих отдельные виды государственной службы иных видов, успешным действием федеральных законов, распространяющихся на несколько видов государственной службы. Выводы: в настоящее время нет никаких препятствий к объединению всех иных видов государственной службы в такой единый вид, как правоохранительная служба, и принятию двух федеральных законов: одного – регулирующего порядок прохождения государственной правоохранительной службы данного вида; второго – о социальных гарантиях государственных служащих правоохранительной службы.\n Introduction: the article is devoted to the analysis of public service of other types in the system of public service of the Russian Federation, introduced by the legislator instead of law enforcement service in 2015. Other types of public service currently include service in the internal affairs bodies of the Russian Federation, service in the Federal Fire Service of the State Fire Service, service in the Penitentiary System of the Russian Federation, service in customs authorities, service in enforce- ment bodies of the Russian Federation, service in the Investigative Committee of the Russian Feder- ation, service in bodies and organizations of the Prosecutor’s Office. Purpose: based on the analysis of the current legislation and scientific literature, to determine prospects for combining other types of public service into a single law enforcement service and propose a concept of its legal regulation. Methods: general scientific and special methods, including comparative legal, systematic and logi- cal, analysis and synthesis, historical. Results: the analysis of domestic legislation regulating other types of public service shows that the scientific community and the legislator should again raise the issue of combining all these other types of public service into a single type, since there is a large number of unifying features of all other types of public service; a significant part of the federal law provisions of regulating certain types of public service of other types coincide; there are federal laws that apply to several types of public service. Conclusions: at present there are no obstacles to the unification of all other types of public service into a single type (law enforcement service) and adop- tion of two federal laws: one regulating the service procedure and another on social guarantees of civil servants of law enforcement service.","PeriodicalId":34705,"journal":{"name":"Penitentsiarnaia nauka","volume":null,"pages":null},"PeriodicalIF":0.0000,"publicationDate":"2023-03-31","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":"0","resultStr":"{\"title\":\"On the issue of legal regulation of public service of other types in the Russian public service system\",\"authors\":\"Э.С. Карпов\",\"doi\":\"10.46741/2686-9764.2023.61.1.008\",\"DOIUrl\":null,\"url\":null,\"abstract\":\"Введение: статья посвящена анализу государственной службы иных видов, введенной законодателем вместо правоохранительной службы в 2015 г., в системе государственной службы Российской Федерации. К государственной службе иных видов в настоящее время относятся служба в органах внутренних дел Российской Федерации, служба в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, служба в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, служба в таможенных органах, служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации, служба в Следственном комитете Российской Федерации, служба в органах и организациях прокуратуры. Цель: на основе анализа действующего законодательства и научной литературы определить перспективы объединения государственной службы иных видов в единую правоохранительную службу и предложить концепцию ее правового регулирования. Методы: общенаучные и специальные методы, в том числе сравнительно-правовой, системный и логический, анализа и синтеза, исторический. Результаты: анализ отечественного законодательства, регламентирующего государственную службу иных видов, показал, что перед научной общественностью и законодателем следует вновь поставить вопрос об объединении всех названных иных видов государственной службы в единый вид. Это обусловливается наличием большого количества объединяющих признаков у всех иных видов государственной службы, совпадением в значительной части положений федеральных законов, регулирующих отдельные виды государственной службы иных видов, успешным действием федеральных законов, распространяющихся на несколько видов государственной службы. Выводы: в настоящее время нет никаких препятствий к объединению всех иных видов государственной службы в такой единый вид, как правоохранительная служба, и принятию двух федеральных законов: одного – регулирующего порядок прохождения государственной правоохранительной службы данного вида; второго – о социальных гарантиях государственных служащих правоохранительной службы.\\n Introduction: the article is devoted to the analysis of public service of other types in the system of public service of the Russian Federation, introduced by the legislator instead of law enforcement service in 2015. Other types of public service currently include service in the internal affairs bodies of the Russian Federation, service in the Federal Fire Service of the State Fire Service, service in the Penitentiary System of the Russian Federation, service in customs authorities, service in enforce- ment bodies of the Russian Federation, service in the Investigative Committee of the Russian Feder- ation, service in bodies and organizations of the Prosecutor’s Office. Purpose: based on the analysis of the current legislation and scientific literature, to determine prospects for combining other types of public service into a single law enforcement service and propose a concept of its legal regulation. Methods: general scientific and special methods, including comparative legal, systematic and logi- cal, analysis and synthesis, historical. Results: the analysis of domestic legislation regulating other types of public service shows that the scientific community and the legislator should again raise the issue of combining all these other types of public service into a single type, since there is a large number of unifying features of all other types of public service; a significant part of the federal law provisions of regulating certain types of public service of other types coincide; there are federal laws that apply to several types of public service. Conclusions: at present there are no obstacles to the unification of all other types of public service into a single type (law enforcement service) and adop- tion of two federal laws: one regulating the service procedure and another on social guarantees of civil servants of law enforcement service.\",\"PeriodicalId\":34705,\"journal\":{\"name\":\"Penitentsiarnaia nauka\",\"volume\":null,\"pages\":null},\"PeriodicalIF\":0.0000,\"publicationDate\":\"2023-03-31\",\"publicationTypes\":\"Journal Article\",\"fieldsOfStudy\":null,\"isOpenAccess\":false,\"openAccessPdf\":\"\",\"citationCount\":\"0\",\"resultStr\":null,\"platform\":\"Semanticscholar\",\"paperid\":null,\"PeriodicalName\":\"Penitentsiarnaia nauka\",\"FirstCategoryId\":\"1085\",\"ListUrlMain\":\"https://doi.org/10.46741/2686-9764.2023.61.1.008\",\"RegionNum\":0,\"RegionCategory\":null,\"ArticlePicture\":[],\"TitleCN\":null,\"AbstractTextCN\":null,\"PMCID\":null,\"EPubDate\":\"\",\"PubModel\":\"\",\"JCR\":\"\",\"JCRName\":\"\",\"Score\":null,\"Total\":0}","platform":"Semanticscholar","paperid":null,"PeriodicalName":"Penitentsiarnaia nauka","FirstCategoryId":"1085","ListUrlMain":"https://doi.org/10.46741/2686-9764.2023.61.1.008","RegionNum":0,"RegionCategory":null,"ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":null,"EPubDate":"","PubModel":"","JCR":"","JCRName":"","Score":null,"Total":0}
引用次数: 0
摘要
导言:本文致力于分析立法者在2015年取代执法服务引入的其他类型的公共服务,在俄罗斯联邦公务员制度中。目前其他类型的国家服务包括俄罗斯联邦内务机构的服务、国家消防局的联邦消防局的服务、俄罗斯联邦刑事执行系统的服务、海关机构的服务、俄罗斯联邦执法机构的服务,在俄罗斯联邦调查委员会任职,在检察机关和组织任职。目的:在分析现行立法和科学文献的基础上,确定将其他类型的公共服务纳入单一执法服务的前景,并提出其法律规范的概念。方法:一般科学和特殊方法,包括比较法、系统法和逻辑法、分析和综合法、历史法。结果:对规范其他类型公共服务的国家立法的分析表明,科学界和立法者必须再次提出将上述所有其他类型的公共服务合并为一种类型的问题。这是因为所有其他类型的公共服务都有许多统一的特征,联邦法律中关于不同类型公共服务的许多规定在很大程度上是一致的,联邦法律成功地适用于几种公共服务。结论:目前没有障碍将所有其他类型的公共服务合并为一种单一的执法服务,并通过两项联邦法律:一项是关于这类公共执法服务的执行程序;二是执法部门公务员的社会保障。Introduction: the article is devoted to the analysis of public service of other types in the system of public service of the Russian Federation, introduced by the legislator instead of law enforcement service in 2015. Other types of public service currently include service in the internal affairs bodies of the Russian Federation, service in the Federal Fire Service of the State Fire Service, service in the Penitentiary System of the Russian Federation, service in customs authorities, service in enforce- ment bodies of the Russian Federation, service in the Investigative Committee of the Russian Feder- ation, service in bodies and organizations of the Prosecutor’s Office. Purpose: based on the analysis of the current legislation and scientific literature, to determine prospects for combining other types of public service into a single law enforcement service and propose a concept of its legal regulation. Methods: general scientific and special methods, including comparative legal, systematic and logi- cal, analysis and synthesis, historical. Results: the analysis of domestic legislation regulating other types of public service shows that the scientific community and the legislator should again raise the issue of combining all these other types of public service into a single type, since there is a large number of unifying features of all other types of public service; a significant part of the federal law provisions of regulating certain types of public service of other types coincide; there are federal laws that apply to several types of public service. Conclusions: at present there are no obstacles to the unification of all other types of public service into a single type (law enforcement service) and adop- tion of two federal laws: one regulating the service procedure and another on social guarantees of civil servants of law enforcement service.
On the issue of legal regulation of public service of other types in the Russian public service system
Введение: статья посвящена анализу государственной службы иных видов, введенной законодателем вместо правоохранительной службы в 2015 г., в системе государственной службы Российской Федерации. К государственной службе иных видов в настоящее время относятся служба в органах внутренних дел Российской Федерации, служба в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, служба в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, служба в таможенных органах, служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации, служба в Следственном комитете Российской Федерации, служба в органах и организациях прокуратуры. Цель: на основе анализа действующего законодательства и научной литературы определить перспективы объединения государственной службы иных видов в единую правоохранительную службу и предложить концепцию ее правового регулирования. Методы: общенаучные и специальные методы, в том числе сравнительно-правовой, системный и логический, анализа и синтеза, исторический. Результаты: анализ отечественного законодательства, регламентирующего государственную службу иных видов, показал, что перед научной общественностью и законодателем следует вновь поставить вопрос об объединении всех названных иных видов государственной службы в единый вид. Это обусловливается наличием большого количества объединяющих признаков у всех иных видов государственной службы, совпадением в значительной части положений федеральных законов, регулирующих отдельные виды государственной службы иных видов, успешным действием федеральных законов, распространяющихся на несколько видов государственной службы. Выводы: в настоящее время нет никаких препятствий к объединению всех иных видов государственной службы в такой единый вид, как правоохранительная служба, и принятию двух федеральных законов: одного – регулирующего порядок прохождения государственной правоохранительной службы данного вида; второго – о социальных гарантиях государственных служащих правоохранительной службы.
Introduction: the article is devoted to the analysis of public service of other types in the system of public service of the Russian Federation, introduced by the legislator instead of law enforcement service in 2015. Other types of public service currently include service in the internal affairs bodies of the Russian Federation, service in the Federal Fire Service of the State Fire Service, service in the Penitentiary System of the Russian Federation, service in customs authorities, service in enforce- ment bodies of the Russian Federation, service in the Investigative Committee of the Russian Feder- ation, service in bodies and organizations of the Prosecutor’s Office. Purpose: based on the analysis of the current legislation and scientific literature, to determine prospects for combining other types of public service into a single law enforcement service and propose a concept of its legal regulation. Methods: general scientific and special methods, including comparative legal, systematic and logi- cal, analysis and synthesis, historical. Results: the analysis of domestic legislation regulating other types of public service shows that the scientific community and the legislator should again raise the issue of combining all these other types of public service into a single type, since there is a large number of unifying features of all other types of public service; a significant part of the federal law provisions of regulating certain types of public service of other types coincide; there are federal laws that apply to several types of public service. Conclusions: at present there are no obstacles to the unification of all other types of public service into a single type (law enforcement service) and adop- tion of two federal laws: one regulating the service procedure and another on social guarantees of civil servants of law enforcement service.