危机管理和不确定性,或如何规划框架外和不可想象的情况。应用于法兰西大洪水造成的危机

Q4 Social Sciences
M. Reghezza-Zitt
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引用次数: 9

摘要

危机通常与不确定性的概念联系在一起。然而,这个术语有几个含义,需要管理人员作出不同的反应。塞纳河及其支流发生重大洪水的情况使我们能够研究危机期间出现的不同形式的不确定性。当年依靠观察EU-Sequana 2016年3月和6月的洪水上2016年和2018年1月,这样可以区分l’imprevu结构、未知和l’impredictible给管理者带来的每个具体问题和那些行为预测、规划和试炼了。此外,不可想象(或不可想象)的是,行动者在任何给定的时刻都无法想象即将发生的事件,这是一个“框架之外”的事件,需要在设计和实施危机管理的方式上进行彻底的改变。在系统性危机的情况下,如在重大洪水的情况下威胁法兰西大都会的危机,由领土系统的超复杂性造成的危机,不确定性成为一个结构性因素,而不仅仅是周期性因素,要求行动者在常规之外采取行动。“框架之外”的必要性提出了一个问题,即该地区的参与者是否为这类活动做好了准备,以及规划的相关性。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
Gestion de crise et incertitude(s) ou comment planifier le hors-cadre et l’inimaginable. Application aux crises résultant de crues majeures en Île-de-France
La crise est generalement associee a la notion d’incertitude. Le terme recouvre toutefois plusieurs acceptions qui appellent des reponses differentes de la part des acteurs de la gestion. Le cas d’une crue majeure de la Seine et de ses affluents permet d’etudier les differentes formes d’incertitudes qui surviennent lors d’une crise. En s’appuyant sur l’observation de l’exercice EU-Sequana de mars 2016 et sur les crues de juin 2016 et janvier 2018, on peut ainsi distinguer l’imprevu, l’inconnu et l’impredictible structurel qui posent chacun des problemes specifiques aux gestionnaires et qui mettent a l’epreuve l’anticipation, la planification et la conduite. S’ajoute l’inimaginable (ou inconcevable) qui fait que les acteurs sont incapables, a un moment donne, de se figurer l’evenement a venir, ici, un evenement « hors-cadre », qui demande un changement radical dans la maniere de concevoir et de mettre en œuvre la gestion de crise. Dans le cas de crises systemiques comme celle qui menace la metropole francilienne en cas de crue majeure, crises produites par l’hyper-complexite du systeme territorial, l’incertitude devient un element structurel et non plus seulement conjoncturel, qui demande aux acteurs d’agir en dehors des routines. L’impense du « hors-cadre » pose la question de la preparation des acteurs du territoire a ce type d’evenement et de la pertinence des planifications.
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来源期刊
Annales de Geographie
Annales de Geographie Social Sciences-Geography, Planning and Development
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期刊介绍: Les relations entre les sociétés et leur territoire, les réflexions fondamentales et les analyses de pointe en géographie physique et en géographie humaine, les résultats de la recherche contemporaine et l’ouverture à tous les courants scientifiques font des Annales la revue généraliste de référence. Depuis plus d’un siècle, elles accueillent les travaux des plus grands géographes français et étrangers et témoignent des évolutions et des découvertes de la géographie.
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